浙江温州：未履行前置程序即强制清除苗木，法院：确认违法！:今日拆迁法律话题

浙江温州：未履行前置程序即强制清除苗木，法院：确认违法！

基本案情：

2012年起，原告向南城街道李家村村民租用土地种植苗木，并办理了相关证照。2016年1月12日，省政府建设用地审批意见书，征收集体土地涉及南城街道李家村等多个集体经济组织。

此后，被告及原永嘉县国土资源局陆续发布征地及征地补偿安置方案公告，永嘉县国土资源局及上瓯公路办公室分别与李家村村委会签订协议，就土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费等事项作出约定，上瓯公路办公室向李家村股份经济合作社支付了相关费用。原告因认为补偿标准过低，未能就涉案苗木签订补偿协议。

2018年12月2日起，上瓯公路办公室组织人员陆续强制清除了原告约6亩苗圃的苗木。原告不服，提起本案诉讼。

法院裁判观点：

《土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”该条例第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”根据上述规定，行政机关在征收集体土地时，应当依照“先补偿后征收”原则，并遵循相应的法定程序。在被征收人拒不配合时，应当作出责令交出土地决定，并通过强制执行方可清除地上附着物和青苗。

本案中，因上瓯公路建设项目需要征收南城街道李家村部分集体土地，其中涉及原告租用他人土地种植的涉案苗木。被告组建的上瓯公路办公室并非前述法律规定的“土地行政主管部门”，也未就涉案苗木与原告签订补偿协议，且土地行政主管部门没有依法作出责令交出土地决定，并申请强制执行，上瓯公路办公室径行清除涉案苗木，违反了上述法律规定。

裁判结果：

确认被告县政府强制清除原告约6亩苗木的行为违法。

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内容审核：黎雪雁律师

来源：中国法院网-浙江温州：未履行前置程序即强制清除苗木，法院：确认违法！，

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