补偿款打进了银行账户，安置房却迟迟达不到交付条件，两年后房屋还是被人把东西搬空、拆平。四川省大邑县人民法院（异地管辖）审理认为：街道办事处提交的证据不足以证明2022年6月28日拆除行为的合法性，依照《行政诉讼法》第三十四条、第七十四条第二款第一项，确认该拆除房屋的行政行为违法。

签订搬迁补偿安置合同、支付补偿款，不等于行政机关取得了径行拆除房屋的权力。合同约定交房条件尚未成就、安置房未达到交付条件、双方未办理交房手续的，行政机关将屋内物品搬出后径行拆除房屋，缺乏事实和法律依据。行政机关对被诉行政行为合法性承担举证责任，举证不能的，人民法院依法确认拆除行为违法。

案件类型：行政诉讼（确认强制拆除房屋违法）

审理法院：四川省大邑县人民法院（异地管辖）

案号：（2023）川0129行初5号

委托代理：北京圣运律师事务所王有银律师团队

诉讼地位：原告某老伯（1957年生）

争议标的：街道办事处2022年6月28日拆除某老伯位于某镇某村房屋的行政行为

审结方式：一审判决确认被诉拆除行为违法，案件受理费五十元由街道办事处负担

某老伯是四川省某市某镇村民，房屋在2016年批复征收的集体土地范围内。2020年5月，他与街道办签订《房屋搬迁补偿安置合同（住房安置）》及附件：选择住房安置方式，双方对房屋面积、安置面积、地上附着物、搬迁补助、过渡费、整体搬迁奖励费逐项约定；合同写明，某老伯户于2020年9月30日前把屋内物品搬迁完毕后，完好无损地交给街道办，街道办出具交房手续。

2020年10月，街道办把合同约定的全部拆迁补偿款打入某老伯当地农商银行的个人社保账户。但安置住房一直没达到交付条件，双方也始终没有完善交房手续。转眼到了2022年6月28日，距付补偿款已经过去一年零八个月，街道办把案涉房屋内的物品搬出来，直接把房子拆了。

这里还有个被告主体的插曲：某老伯最初告的是市政府，市中级法院审查后认为，街道办出具的说明已能证明拆除行为是它自己实施的，现有证据不能证明市政府参与或委托拆除，市政府并非适格被告。某老伯于是改以街道办为被告，向大邑县人民法院提起诉讼。

街道办的辩解核心是：项目推进以来已与六十余户签了搬迁合同，某老伯户也是协商一致后签的字、足额领了补偿；街道办在原告把物品搬出后按约定拆除房屋，并不违法；安置房没达到交付条件、双方没办交房手续，是客观情况，请求驳回诉请。

法院的回应落在举证责任上。依照《行政诉讼法》第二十六条第一款，作出行政行为的机关是被告；双方都认可房屋是街道办拆的，它就是适格被告。依照第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行为的证据和所依据的规范性文件；不提供或无正当理由逾期提供的，视为没有相应证据。

具体到本案：合同约定的交房方式是"搬完物品、完好无损交与街道办、街道办出具交房手续"。事实上，安置房至今未交付，交房手续也没办；街道办拿不出证据证明2022年6月28日的拆除符合法定程序。法院据此支持了某老伯的诉请，确认拆除行为违法。

裁判规则要点： 领了补偿款不等于同意被拆；合同约定的交房条件没成就、交房手续没办，径行拆房就是违法；适格被告看实际实施主体，告错市政府可以依法变更为街道办；行政机关举证不能，是确认拆除违法的直接法律依据。

北京圣运律师事务所王有银律师团队律师提醒：

签搬迁补偿安置合同时，务必看清交房条件、安置房交付时间、过渡费支付节点；在安置房实际交付、双方办完交房手续之前，房屋仍然受法律保护。发现物品被搬、房屋被拆，先报警录像固定现场，再根据街道办出具的说明或现场证据确定适格被告，及时提起确认违法之诉。

Q1：补偿款我都领了，政府还能直接拆我房子吗？

A：不能。支付补偿款只是征收补偿的一环；当事人未自愿交房、安置房未交付、未办理交房手续的，行政机关仍须依法定程序实施拆除，径行拆房构成违法。

Q2：政府说"合同写了交房时间，到期就能拆"，站得住吗？

A：站不住。合同到期不搬的，行政机关应依法催告、作出履行决定，当事人法定期限内不复议、不起诉又不履行的，应申请人民法院强制执行，无权自行拆房。

Q3：我告错了被告，告成市政府了怎么办？

A：法院会审查实际实施主体。根据街道办出具的拆除说明，能证明拆除行为系街道办实施的，市政府不是适格被告；依法变更被告后，案件可以继续审理。

Q4：安置房没交，我能不能不搬？

A：交房是双向义务。征收方未按合同约定交付安置房、未办完交房手续的，不能单方要求被搬迁人腾房；把人东西搬空再拆房，缺乏合法性基础。

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