2026年山西长治行政赔偿案为何判赔3935.7万余元

胜案案例

2021年-2026年胜案（部分）

2021年-2026年胜案（部分）

来源：北京圣运律所作者：圣运律师

投资建成的市场，在没有任何补偿的情况下被分两次拆除；确认强拆违法后，赔偿官司又一波三折。山西长治这起行政赔偿案件，企业主张损失合计约1.93亿元，最终法院判决区政府赔偿3935.7万余元——既不是被拆的东西全算了，也不是漫天要价都支持，这个数字背后的裁判逻辑值得细品。

一、案情背景：两份20年合同建起的市场，被两次拆除

山西长治某百货纺织市场经营企业，自2003年起与原村集体资产管理委员会签订两份各20年的合作合同，投资建成百货纺织市场并独立经营。后该区域被纳入城中村改造征收范围：2019年5月，区政府在未予任何补偿的情况下，先召开拆除协调会，次日即组织拆除市场除主楼外的部分建筑；同年9月，又拆除了综合主楼。

经山西两级法院多份生效行政判决确认，区政府组织实施的强制拆除行为违法。企业向区政府邮寄行政赔偿申请，区政府签收后逾期未答复，企业遂提起行政赔偿诉讼，主张损失合计约1.93亿元，其中资产损失约1.91亿元、五个月租金损失约70万元、转租商户装修损失等约98万元。被告抗辩的重点包括：原告不是建筑所有权人、营业执照已吊销、租金属违法收入等。

二、办案过程：从裁定驳回起诉到指令继续审理

本案由北京圣运律师事务所王有银律师团队（律师）代理。案件并非一帆风顺：2023年5月企业起诉，同年6月一审裁定驳回起诉；山西高院于2023年12月15日裁定撤销原裁定、指令继续审理。团队围绕两条线展开：一是主体资格与权利基础，论证企业作为建设单位、合作投资经营方的求偿资格；二是损失清单与证据组织，逐项对应合作合同、列示资产与现场情况。

三、法院裁判：3935.7万余元判赔，其余请求被驳回

2024年4月、8月两次开庭后，长治市中级人民法院作出（2024）晋05行赔初4号行政赔偿判决：责令区政府于判决生效后30日内，赔偿企业强制拆除建筑物及设施损失共计3935.7万余元（其中建构筑物及附属设施损失3844.3万余元、列示资产损失91.3万余元）；同时驳回企业的其他赔偿请求（租金损失、欠款利息、转租商户装修损失等未获支持）。

需要客观说明的是，原告主张的约1.93亿元并未获全额支持，法院最终支持3935.7万余元。法院的认定逻辑有三点：其一，企业系案涉建筑的建设单位，强拆已被生效判决确认违法，依法应予赔偿；其二，建构筑物损失按合作合同已执行年限比例（约14.5年／40年）酌定；其三，强拆前政府未清点登记、未委托评估，对企业列示的资产损失承担举证不能的后果，故该部分全额支持。

四、法律分析：强拆赔偿中举证责任怎么分

依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条，行政机关违法征收、征用财产造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。两点启示值得记住：第一，"先确认违法、再主张赔偿"是标准路径，多份生效判决确认强拆违法，是赔偿诉讼的前提。第二，举证责任并非全压在被拆人身上——政府强拆前未依法清点登记、评估造册的，要对资产损失承担举证不能的不利后果；但租金、利息等预期利益损失，仍需有合同与流水证据支撑。

五、律师提示

1. 期限意识：请求国家赔偿的时效为两年，自知道或应当知道权利被侵犯之日起算；确认强拆违法后应尽早书面提出赔偿申请。

2. 证据留存：强拆前尽量对建筑、设备、存货拍照录像并造册；赔偿申请书面邮寄、留存签收凭证。

3. 行动建议：预期利益损失（租金、利息）必须以合同与流水为据；证据不足的部分，起诉前先做证据补强。

常见问题（FAQ）

问：房子被违法强拆后，行政赔偿和正常征收补偿哪个高？

答：依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条及现行裁判规则，违法强拆的行政赔偿标准一般不低于合法征收情况下被征收人应得的补偿。建议先取得确认强拆违法的生效判决，再逐项主张赔偿。

问：强拆时政府没有清点物品，我列的损失清单法院会认吗？

答：政府强拆前未依法清点登记、评估造册的，要对资产损失承担举证不能的不利后果；本案列示资产损失91.3万余元即获全额支持。但列示内容仍应尽量附合同、票据、照片等初步证据。

问：我不是房屋产权证上的所有权人，能主张强拆赔偿吗？

答：可以。本案经营企业作为建筑建设单位、合作投资经营方，即被法院认定为有权主张赔偿的主体。关键在于证明您对建筑及设施享有合法权益，建议保留合作合同、投资凭证。

问：主张行政赔偿有期限要求吗？