当事人向哪级检察院提交申请监督材料,向人民检察院申请监督:今日拆迁法律话题

根据《民事诉讼监督规则》第十一条的规定，对已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书的监督案件，最高人民检察院、作出生效法律文书的人民法院所在地同级人民检察院和上级人民检察院均有管辖权。仅从本条规定看，当事人似乎既可以向作出生效法律文书法院所在地的同级检察院申请监督，也可以向上级检察院申请监督，甚至可以直接向最高检申请监督。

而事实上，在《监督规则》的制定中，特意区分了管辖与受理的概念，即在检察监督程序中，管辖和受理并不统一。上级检察院虽然有管辖权，对案件却一般不予受理，案件材料只能向有受理权的检察院提交。因此，材料提交不能仅看管辖规定，更要看受理的相关规定。《监督规则》第三十四条规定向人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理。即先由同级检察院受理审查，如果生效法律文书存在《民事诉讼法》第二百条规定情形之一的，再由同级检察院提请上一级检察院抗诉。

作出上述区分的原因在于，虽然《民事诉讼法》规定了“上抗下”的监督模式，由作出生效法律文书法院所在地的上一级检察院提出监督，但这种模式使上级检察院的案件数量激增，形成了案件受理的“倒三角”。因此，为了缓解上级检察院的办案压力，案件需全部通过同级审查后提请抗诉方式才能进入上级院审查视线。

对生效法律文书申请检察建议或者抗诉的，当事人应当向作出生效法律文书法院所在地的同级检察院申请监督并提交申请材料。对民事审判程序中审判人员违法行为或执行活动申请监督的，当事人应当向审理案件或执行法院所在地同级检察院申请监督并提交申请材料。

对已经再审裁定驳回的案件申请监督，监督的对象是仍然是原二审或一审生效法律文书，当事人应当向作出原二审或一审生效法律文书法院所在地的同级检察院申请监督并提交申请材料。

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内容审核：赵雪玲律师

来源：中国法院网-当事人向哪级检察院提交申请监督材料，

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