青海西宁案例：如果信息“不公开”，我们应该怎么办,信息不公开可以起诉吗:今日拆迁法律话题

在征地拆迁过程中，信息公开是被征收人获取相关政府信息的关键手段，依据政府信息公开条例的相关规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。如果政府机关未在规定时间内作出答复，被征收人可以采取行政复议或者行政诉讼的手段维护自己的合法权益。

行政复议申请人

马某某

代理律师

冯 凯 北京万典律师事务所律师

刘云刚 北京万典律师事务所实习律师

被申请人

西宁市城东区建设局

01案件经过

马某某系青海省西宁市城东区居民，其合法拥有所有权的房屋被西宁市城东区人民政府纳入该区某改造项目征收范围内。

为了解相关的征收情况，马某某的代理律师冯凯、刘云刚分别于2018年8月8日通过邮政快递EMS邮寄了2份、2018年8月17日邮寄了1份政府信息公开申请表，共3份申请政府信息公开，要求西宁市城东区建设局书面公开以下内容：

①西宁市城东区某某改造项目是否办理“一书两证”手续；

②西宁市城东区某某项目范围内房屋调查登记结果，如未办理，请向申请人书面告知；

③西宁市城东区某某改造项目“征收项目规划设计条件红线图”和涉及的被征收户数；如未办理，请书面向申请人说明。

被申请人分别于2018年8月10日、18日签收上述3份EMS邮政快递，但截至2018年10月，已经超出法定期限，被申请人仍未予以答复。

后万典律师于2018年10月9日、11日与被申请人西宁市城东区建设局电话联系，但是被申请人以各种理由不向申请人书面公开上述政府信息。

02行政复议

信息公开申请超期未予答复，马某某在万典律师的协助下向西宁市城乡规划和建设局提起行政复议申请。

万典律师认为：被申请人明显超过履行政府信息公开职责的法定期限，其不予书面答复的行为属于行政不作为，具体理由如下：

一、申请人申请的信息属于被申请人主动公开和依申请公开的政府信息，应向申请人公开答复。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条：“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：……（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用等情况”。

第十三条　除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

根据《关于西宁市城东区下滨河南路周边改造项目房屋征收决定公告》房屋征收部门为被申请人，申请人申请公开的政府信息文件由其制作或保存。

综上，涉及土地及房屋征收相关的政府信息属于政府应当公开的政府信息，该征收决定公告涉及的事项，与申请人的生产、生活密切相关，属于依法申请公开的政府信息。本案中，申请人依法向被申请人提出政府信息公开申请，属于被申请人应公开的政府信息，被申请人应依法公开。

二、被申请人不予答复违反法律法规规定，应责令被申请人限期向申请人完整公开所申请的政府信息。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”。

被申请人的行政不作为，明显违反上述关于信息公开答复的法定期限规定，依法应当责令其限期向申请人完整公开所申请的政府信息。

03复议决定

西宁市城乡规划和建设局认为：

“被申请人在收到申请人递交的《政府信息公开申请表》后，应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条、第二十六条的规定，在法定期限内作出答复，…

决定：责令被申请人城东区建设局在法定期限内就申请人申请公开信息依法予以答复。”

04律师说法

征地拆迁对被征收人而言是一辈子的大事，不能因为其中某些信息没有及时获取而影响到自己的补偿。近几年来，政府信息公开案件已达所有行政案件的三成以上，并有逐年上升趋势，信息公开是法律赋予每一个公民申请有关自身生产生活情况的权利，政府机关不能因嫌“麻烦”就不履行法定职责，这样很可能会导致被征收人的合法权利受到损害。

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内容审核：吴海丽律师

来源：头条-青海西宁案例：如果信息“不公开”，我们应该怎么办，

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