区政府是否有权收回宅基地,区政府是否有权收回宅基地的土地:今日拆迁法律话题

区政府是否有权收回宅基地？

老王居住地太原市圣运区圣运村，属于市区政府确定的城中村，属于重点推进村。2013年8月6日社区居委会向道办事处报告申请收回社区全体宅基地使用权，10日街道办事处向区政府提出收回村社区居民宅基地使用权的申请报告。2013年12月22日，区政府作出《关于收回全体居民宅基地使用权的决定》（以下简称决定），决定收回全体居民的宅基地使用权，并注销宅基地使用权证；对宅基地上附着物进行补偿。同年5月，区政府作出《关于收回居民集体土地使用权有关事宜的批复》（以下简称批复），同意收回居民的集体土地使用权，由某投资有限公司实施并对使用权人进行补偿。

争议焦点：

是区政府作出《关于收回全体居民宅基地使用权的决定》的行政行为是否违法、是否应予以撤销。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定，收回集体土地使用权的主体是农村集体经济组织，而不是县级人民政府。原批准用地的县级人民政府只是通过批准收回的方式对相关收回行为行使监督权，防止村集体经济组织违法收回集体土地使用权侵害集体成员的合法权益。本案，区政府作出该决定，以村社区和全体居民为行政相对人，以区政府的名义决定收回再审申请人的宅基地使用权并注销其使用权证，缺少法律依据，应属违法。

但被诉行政行为发生在太原市圣运城中村改造过程中，城中村改造符合绝大多数城中村居民的利益，具有社会公共利益属性，所以区政府作出该决定直接将老王宅基地使用权收回并注销的行为违法，但撤销该决定会给城中村改造工作带来负面影响，造成公共利益的重大损害。故根据行政诉讼法规定：行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。

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来源：中国法院网-区政府是否有权收回宅基地，

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