一、案件结果：违法强拆造成财产损失，法院判决行政机关赔偿5万元

房屋被违法强制拆除后，当事人能否要求行政机关恢复原状？如果已经无法恢复，房屋价值、室内物品损失、停产停业损失以及搬迁费用，又应当如何获得赔偿？

本案中，兰州市西固区一家幼儿园在经营过程中，遭遇当地街道办事处组织实施的强制拆除。幼儿园认为，行政机关的强制拆除行为给其造成了严重财产损失，遂提起行政诉讼，要求行政机关承担赔偿责任。

值得关注的是，在此前的行政诉讼中，法院已经判决确认街道办事处于2019年8月23日强制拆除幼儿园部分建筑物、构筑物的行为违法。

在此基础上，幼儿园进一步提起行政赔偿诉讼。

经过审理，甘肃省兰州市七里河区人民法院最终判决：

被告兰州市西固区陈坪街道办事处于本判决生效后十五日内，赔偿原告兰州市西固区小星星幼儿园因实施拆除行为造成的财产损失赔偿金50,000元。

对于原告提出的其他赔偿诉讼请求，法院予以驳回。

本案的价值不仅在于法院判决行政机关承担赔偿责任，更在于法院对违法强拆后财产损失的认定、举证责任以及国家赔偿范围进行了具体审查。

二、案件基本情况

• 案件名称：小星星幼儿园诉陈坪街道办事处行政赔偿案

• 案件类型：行政赔偿诉讼

• 审理法院：甘肃省兰州市七里河区人民法院

• 案号：（2021）甘0103行赔初2号

• 原告：兰州市西固区小星星幼儿园

• 被告：兰州市西固区陈坪街道办事处

• 强拆时间：2019年8月23日

• 此前违法确认案件：（2021）甘0103行初26号

• 本案裁判结果：判决赔偿财产损失50,000元，驳回其他赔偿请求。

三、案件经过：幼儿园建筑被强制拆除，财产损失引发行政赔偿诉讼

小星星幼儿园是一家位于甘肃省兰州市西固区的民办非企业单位。

幼儿园在兰州市西固区环形东路11号拥有合法自建建筑面积1100平方米，租用面积1300平方米。

2019年8月23日，被告陈坪街道办事处组织工作人员，对幼儿园部分建筑物及附属设施实施强制拆除。

幼儿园认为，此次强制拆除行为不仅造成建筑物及附属设施损失，还导致室内物品损坏、经营活动受到影响，并产生了其他相关费用。

为了维护自身合法权益，幼儿园向法院提起行政诉讼，请求行政机关承担赔偿责任。

原告提出的赔偿请求包括：

1. 请求判令被告依法恢复被违法强制拆除的房屋原状；

2. 如无法恢复原状，请求赔偿房屋价值损失、室外财产及装修损失、搬迁奖励费损失、律师费等，合计27,409,000元；

3. 请求赔偿因强制拆除造成的停产停业损失，按照每年600,000元的标准计算；

4. 请求赔偿保安雇佣费用损失，按照每月6,000元的标准计算；

5. 请求赔偿相应的资金利息；

6. 请求本案诉讼费用由被告承担。

面对幼儿园提出的赔偿请求，被告则认为，涉案建筑属于违法占用土地建设的建筑物，强制拆除是执行此前自然资源部门作出的行政处罚决定，不应承担赔偿责任。

双方由此围绕强制拆除行为的性质、涉案财产的合法权益以及损失范围展开争议。

四、案件关键：此前法院已经确认强制拆除行为违法

本案有一个非常重要的前提。

2014年4月16日，兰州市自然资源局西固分局曾对小星星幼儿园作出《行政处罚决定书》，要求幼儿园自行拆除在违法占用耕地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状，并退还非法占有的土地。

2019年7月4日，相关部门又向幼儿园下达《责令自行拆除通知书》。

2019年8月23日，陈坪街道办事处组织实施强制拆除。

对此，幼儿园另行提起了行政诉讼。

兰州市七里河区人民法院于2021年7月15日作出（2021）甘0103行初26号《行政判决书》，确认陈坪街道办事处于2019年8月23日强制拆除小星星幼儿园部分建筑物、构筑物的行为违法。

这意味着，本案行政赔偿诉讼中，强制拆除行为已经被生效裁判确认违法，后续争议的重点转向行政赔偿责任以及具体损失金额的认定。

需要特别注意的是，法院确认强制拆除行为违法，并不意味着当事人提出的所有赔偿项目都会自动获得支持。对于具体损失，仍然需要结合财产权益性质、因果关系及证据情况进行审查。

五、律师代理与法院审查：哪些损失能够获得赔偿？

本案最值得研究的地方，在于法院并没有因为强制拆除行为已经被确认违法，就直接支持原告提出的全部赔偿金额，而是对不同类型的财产损失分别进行了审查。

1. 房屋及建筑物损失：并非违法强拆就能获得全部房屋价值赔偿

原告主张对被拆除的建筑物恢复原状，或者按照房屋价值进行赔偿。

但是，法院审理查明，涉案土地性质为耕地，双方均未提交证据证明涉案土地已经依法办理农用地转用审批手续。

法院认为，幼儿园在耕地上修建房屋、破坏种植条件的行为违反法律规定，相关建筑物及附属设施依法不属于幼儿园的合法权益。

因此，对于幼儿园提出的房屋价值、相关建筑物及装修损失赔偿请求，法院未予支持。

这一部分也提醒当事人：在征地拆迁和行政赔偿案件中，必须区分土地使用权益、建筑物合法性与行政机关强制拆除行为的合法性，不能简单将强拆违法等同于所有建筑价值均应赔偿。

2. 室内物品损失：行政机关未妥善处置，依法应当承担赔偿责任

这是本案获得赔偿的关键。

法院查明，陈坪街道办事处组织拆除时，幼儿园部分建筑物及附属设施内存放着大量属于幼儿园的财产。

根据庭审中双方陈述以及向法院提交的视频资料，法院确认了部分物品在拆除现场的存在及其损失情况。

这些物品包括儿童滑梯、仿真植物、旋转木马、小矮人玩偶、石桌石凳、儿童塑料椅、吊篮椅、显示屏、乒乓球桌以及其他设施和物品。

法院认为，这些物品属于幼儿园的合法财产。

陈坪街道办事处在实施强制拆除过程中，应当将相关物品交还幼儿园或者采取妥善措施予以处置，但其未能提交证据证明已经采取相应措施，导致幼儿园财产发生损失。

对此，行政机关应当依法承担赔偿责任。

3. 停产停业损失、搬迁奖励费及保安费用：不属于本案获得支持的赔偿范围

原告还主张了停产停业损失、搬迁奖励费、保安雇佣费用以及律师费用等。

法院认为，上述请求不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的赔偿范围，因此未予支持。

这也说明，行政赔偿案件中，当事人提出的每一项损失，都需要结合具体法律规定、财产权益性质以及证据情况进行判断。

4. 财产损失金额难以准确鉴定，法院结合现有证据酌情确定

本案中，原告主张的财产损失较多，但并非所有物品都有完整的购买凭证、价值证明或者专业评估材料。

法院根据庭审陈述、现场视频资料以及现有证据，对能够确认的物品损失进行综合审查。

对于损失金额难以通过评估或者鉴定准确确定的部分，法院依据相关司法解释，结合当事人的主张、在案证据以及生活经验等因素，酌情确定赔偿金额。

最终，法院判决陈坪街道办事处赔偿小星星幼儿园财产损失50,000元。

六、法院裁判依据：违法行政行为造成合法财产损失，应当依法赔偿

本案判决主要依据《中华人民共和国国家赔偿法》及相关司法解释。

1. 《中华人民共和国国家赔偿法》第二条

国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。

2. 《中华人民共和国国家赔偿法》第四条

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法采取行政强制措施或者违法实施行政强制执行，造成财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。

3. 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条

对于侵犯财产权造成的损害，应当根据不同情形，依法采取返还财产、恢复原状或者支付赔偿金等方式处理。

该条同时对不同类型财产损害的赔偿方式及范围作出了规定。

4. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十七条

在行政赔偿案件中，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就损害情况承担举证责任。

对于损失价值无法准确认定的情形，人民法院可以结合当事人的主张和在案证据，依法作出合理认定。

本案中，法院正是结合视频资料、庭审陈述及其他证据，对能够确认的财产损失进行认定，最终确定赔偿金额。

七、律师点评：违法强拆之后，如何才能真正获得合理赔偿？

本案给征地拆迁当事人带来的重要启示是：确认强拆违法只是维权的重要一步，如何证明损失、明确赔偿范围，往往决定了最终能够获得多少赔偿。

第一，先明确强拆行为的法律性质，依法确认违法

面对行政机关组织实施的强制拆除行为，当事人应当及时收集强拆通知、现场视频、执法人员身份信息、相关行政决定等材料。

如果行政机关没有依法履行法定程序，或者缺乏合法强制执行依据，可以根据具体情况，通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。

本案中，幼儿园此前已经通过行政诉讼获得确认强拆行为违法的判决，为后续行政赔偿诉讼奠定了重要基础。

第二，强拆前后及时固定证据，特别是室内物品和附属设施

房屋遭遇强制拆除后，很多当事人容易只关注房屋本身的损失，而忽视室内物品、设备、家具、经营设施等财产损失。

实际上，这些物品往往也属于独立的合法财产权益。

建议当事人提前拍摄房屋内部、室外附属设施以及财产清单，保存购买凭证、发票、转账记录等材料。

如果已经遭遇强拆，也应尽可能收集现场视频、照片、证人证言以及其他能够证明物品存在和损失情况的材料。

本案中，视频资料对于法院确认幼儿园部分物品损失发挥了重要作用。

第三，行政赔偿不能只提出总金额，还要逐项证明损失

行政赔偿案件中，房屋价值、室内物品、设备设施、经营损失等属于不同性质的损失项目。

当事人应当分别列明损失项目、具体金额、形成原因以及相应证据。

特别是房屋及土地权益，还应当审查土地性质、审批手续、建筑物合法性等问题。

不能因为行政机关实施了违法强拆，就认为所有主张的损失都必然能够获得赔偿。

第四，行政机关造成证据灭失的，应当依法审查举证责任

在强制拆除过程中，财产可能被毁损、丢失或者无法再进行现场勘查。

如果当事人因行政机关的行为无法取得完整证据，不能简单地将全部举证困难都归咎于当事人。

应当结合案件具体情况，依法审查行政机关是否应当承担相应的举证责任，并根据现有证据合理确定损失。

第五，违法强拆后的赔偿，应当回归合法权益受到损害这一核心

行政赔偿的目的，是对行政机关违法行使职权造成的合法权益损害依法给予救济。

因此，维权时既要关注强拆行为是否合法，也要关注被拆财产是否属于合法权益、行政行为与损失之间是否存在因果关系，以及损失金额能否得到证据支持。

只有把这些问题逐一厘清，才能更有效地维护自身合法权益。

圣运律师团队认为，征地拆迁中的违法强拆，不应当成为行政机关逃避赔偿责任的理由。但行政赔偿也不是简单地以违法强拆的认定结果代替全部损失证明。对于当事人而言，既要依法确认强拆行为违法，也要重视财产清单、现场影像、价值凭证以及损失因果关系的收集与固定。只有将违法行为认定与具体损失证明结合起来，才能在后续行政赔偿程序中争取更加充分、合理的权益救济。

本文根据（2021）甘0103行赔初2号行政赔偿判决书整理，部分信息作必要处理。案件裁判结果以正式法律文书为准。