房屋征收补偿决定被法院撤销后，行政机关长期不重新作出，被征收人应当如何救济？法院能否直接判令具体补偿数额？

本案中，黑龙江省某市王先生的住宅因道路升级改造被征收，区政府2018年作出的补偿决定于2020年因证据不足被判决撤销，此后一直未重新作出。王先生委托北京圣运律师事务所王有银律师团队律师诉至法院。

在王有银律师团队的专业代理下，黑龙江省鹤岗市中级人民法院一审判决：区政府于判决生效之日起60日内对王先生被征收财产重新作出征收补偿决定。

一、案件基本信息

• 原告： 王先生

• 诉讼代理人： 北京圣运律师事务所王有银律师团队律师

• 被告： 黑龙江省某市某区人民政府

• 审理法院： 黑龙江省鹤岗市中级人民法院（一审）

• 案件类型： 行政诉讼（撤销房屋征收补偿决定、责令重新作出）

• 争议事项： 补偿决定被撤销后重作义务、原告诉请补偿数额能否直接支持

• 案件核心问题： 补偿决定因证据不足被撤销后行政机关长期搁置，法院应判令其限期重作还是直接确定补偿数额？

二、案件背景：决定被撤，补偿悬置三年

王先生系某市某区居民，在区内拥有住宅一户，房屋所有权证载建筑面积72平方米，土地证载面积110.75平方米，另主张250平方米空地院落。因某条道路升级改造项目，房屋被拆除，双方始终未达成安置补偿协议。2018年8月10日，区政府针对该房屋作出征收补偿决定；王先生不服提起诉讼，2020年11月30日，鹤岗市中级人民法院以证据不足为由判决撤销该补偿决定。撤销后，区政府一直未重新作出补偿决定，王先生未获安置补偿，维权还产生了律师费用等支出。

王先生提交了房屋所有权证、个体工商户营业执照、前案撤销补偿决定的行政判决书、补偿申请书及邮寄签收凭证、督促履责申请材料，以及当地棚户区改造实施方案、该道路拆迁安置方案等证据，起诉请求判令被告承担安置费用，并对250平方米空地院落依法补偿，诉讼费由被告承担。被告提交了评估单（证明原告主房及无照房屋面积）、记账凭证（证明征收地块补偿标准）等证据，原告对其三性均不认可。

三、各方观点与焦点

1. 原告（王先生）诉称： 征收部门未达成协议、补偿未到位即拆除合法房屋；原补偿决定已被法院撤销，被告至今未重新作出补偿决定、未予合理安置，请求判令被告承担安置费用，对250平方米空地院落依法补偿。

2. 被告（某区人民政府）辩称： 原告主张货币补偿没有法律依据，案涉房屋为棚改征收项目，有明确补偿标准；主张的营业损失此前未提出过，仅凭租赁营业执照要求赔偿营业损失于法无据；租房补贴、律师费、搬家费用均无依据，不应支持。

四、法院裁判观点

鹤岗市中级人民法院经认证，对原告提交的五组证据予以采信，对被告提交的部分证据予以采信。审理查明：王先生位于某区的住宅一户（证载建筑面积72平方米）因道路升级改造被拆除；区政府2018年8月10日作出的征收补偿决定因证据不足，于2020年11月30日被判决撤销，撤销后一直未重新作出。

法院认为，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年施行），房屋被依法征收的，市、县级人民政府应当对被征收人给予公平补偿；补偿决定因证据不足被撤销后，行政机关应当依法重新调查、评估并重新作出。区政府对王先生的补偿决定书被撤销后，应对王先生被征收财产重新作出补偿决定；至于原告主张的具体安置费用数额，需在重作程序中依法认定，法院不替代行政机关直接定价。依照《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）第七十三条、第六十九条之规定，判决：

一、被告某区人民政府于本判决生效之日起六十日内，对原告王先生被征收财产重新作出征收补偿决定；

二、驳回王先生的其他诉讼请求。

案件受理费50元由被告负担。

五、圣运律师说法

本案揭示了补偿决定被撤销后的正确救济路径：撤销只是否定原决定的合法性，补偿义务并不消灭，行政机关必须重新调查、评估并作出新的补偿决定；法院不替代行政机关核定补偿数额，故判决主文为"限期重作"而非直接判钱，具体补偿在重作程序中依法认定。

北京圣运律师事务所王有银律师团队律师提醒广大被征收人：补偿决定被撤销后政府沉默拖延的，应及时起诉请求判令限期重作，把重作义务用生效判决固定；重新作出过程中，仍可就房屋面积、院落空地、评估时点、补偿方式选择（货币补偿或产权调换）继续主张权利，判决生效后政府逾期不履行的，可申请强制执行。

为保护当事人隐私，本文对当事人姓名、具体地方行政地名等进行了脱敏处理。本文案件事实及裁判结果均以相关裁判文书载明内容为依据。