市ZF无权直接ZS集体土地！,集体土地直接入市:今日拆迁法律话题
林先生是山西省某市某县某村人，在该村拥有合法宅基地，2017年，该市ZF下发《房屋补偿公告》，将林先生的宅基地划入了ZS范围内。林先生稍微了解一些土地管理法的知识，于是找到ZS方，询问他们为什么会针对自己的宅基地发布《房屋补偿公告》，ZS方却称公告只是告知ZS补偿的标准，并不是ZS文件。林先生认为市ZF作出的《房屋补偿公告》程序和实体上均违法，于是向法院提起了诉讼。
在案件审理的过程中，被告的主要答辩理由是《房屋补偿公告》只是公告ZS补偿的标准，不是ZS文件，也不是具体行政行为，更没有侵犯原告的合法权益，所以不具有可诉性。
晏清律师说法：
本案中主要有两个争议焦点，第一个争议焦点是：《房屋补偿公告》是否具有可诉讼性。被诉的《房屋补偿公告》中规定的ZS项目是该市的棚户区改造项目，补偿范围也已经确定，而被告的宅基地就在公告的范围内，且公告中明确说明将会收回原告的宅基地及地上附着物，所以该公告并非是简单的公告ZS标准的文件，其中已经有涉及原告权利义务的内容。并且该公告是针对特定主体的具体行政行为，所以具有可诉性。本案的第二个争议焦点是市ZF作出该《房屋补偿公告》是否合法，《土地管理法》和《土地管理法实施条例》明确规定：ZS基本农田、基本农田以外耕地面积超过35公顷、其他土地超过70公顷的，需要由国务院批准。其他的土地ZS需要由省、自治区、直辖市批准。也就是说只有省ZF和国务院才有权批准ZS土地，被告作为市ZF是无权批准ZS土地的。本案中，被告没有证据证明原告的宅基地已经被ZS为国有，那其就没有ZS原告房屋的权利，所以其《房屋补偿公告》违法。
法院判决：
由于《房屋补偿公告》涉及了该市的棚户区改造项目，涉及了公共利益，如果撤销将会给公共利益造成巨大损失，所以最终法院判决市ZF作出的《房屋补偿公告》违法，但林先生的宅基地和房屋没有被违法ZS。
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内容审核：黄旭晖律师
来源：临律-市ZF无权直接ZS集体土地！，
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