四川乐山：征补方案裁决不公开，属于内部信息，法院：错误，公开:今日拆迁法律话题

四川乐山：征补方案裁决不公开，属于内部信息，法院：错误，公开

一、 案件简介

县政府作出公告，需要为高速公路建设项目征地，张某的承包地在征收范围内。后县政府作出6号同意拆迁补偿安置方案的批复。县政府将高速征地补偿安置方案向包括张某在内的被征地农户宣讲并实施。张某认为市政府未批先征、破坏其承包地的行为违法，遂向上一级市政府申请行政复议，请求撤销6号批复及征地补偿安置方案。上一级市政府作出5-6号《行政复议决定书》，驳回了张某的复议请求。张某不服该复议决定，遂诉至法院请求撤销6号复议决定并责令市政府对行政复议重新作出处理。一审法院认为市政府作出的6号决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，遂判决驳回了张某的诉讼请求。张某不服一审判决上诉至四川省高级人民法院，高院认为市政府驳回张某的行政复议申请系适用法律错误，遂判决市政府重新作出复议决定。

二、 被告答辩

市政府答辩称：县政府作出的6号批复是县土地和房屋征收局作出的上下级行政机关之间的内部审批行政行为，其内容对相对人不直接发生法律效力，不可复议、不可诉。

三、 法院认为

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。本案中，6号批复是针对征地补偿安置方案作出的批复。市政府以县政府6号批复属于行政机关的内部审批行为、对相对人不直接发生法律效力、不属于可申请行政复议的行政行为为由，驳回张某的行政复议申请，系适用法律、法规错误。

四、 裁判结果

1、撤销市政府作出的6号驳回行政复议申请决定；

2、责令市政府重新作出行政复议决定。

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