棚改和拆迁有啥区别?为什么总是说政策不同,棚改和拆迁一样吗:今日拆迁法律话题

　　棚改和拆迁有啥区别?如果你这样问，小编会说：面包和食物有啥区别?这样说也许并不完全和题目呼应，但这两个说法总体在方向性上有很多的相似，更有助于你去理解前者，小编今天之所以写这个在专业人士看来很“学前班”的题目，是因为在实践当中经常有当事人问到这样的问题，在网上也有很多关于类似问题的搜索和提问，这个问题对于正遇拆迁大事的普通被拆迁户来讲，作为非专业人士对此一知半解也属正常，有必要予以厘清。

　　拆迁包括棚户改造，棚户改造只是拆迁众多缘由中的一个，二者之间更多的是包涵与被包涵的关系，只是棚户改造涉及财政投入，政府主导，多元融资，在建设用地、税费和信贷等方面又给予优惠和照顾，看上去稍显繁琐，只要你对棚改有了更多的了解，此问题也就迎刃而解，让我们从以下几方面尝试说明，从而对棚户区改造有一个基本的认识。

　　第一：【定义】关键词：民心工程

　　棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”;所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。

　　棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

　　第二：【基本原则】关键词：政府主导、多元融资、优惠政策

　　棚户区改造将坚持以人为本、民生为重，统一规划、分步实施，市区联动、以区为主，政府主导、多元融资，依法改造、确保稳定的原则。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。

　　对于棚户区改造，中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。

　　第三：【基本程序】

　　棚户区改造的基本程序，为棚户区改造而实施征收行为首先要依据土地性质区分征收主体。对棚户区所属地块为国有土地的应依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征补条例》)所规定的程序实施征收行为;对棚户区所属地块仍为集体土地的应依据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)及圣运圣运部的《征用土地公告办法》所规定的程序实施。

　　第四：【法律依据】

　　棚户区改造过程中涉及到的主要法律法规：

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》

　　《中华人民共和国土地管理法》及《实施条例》

　　《中华人民共和国城乡规划法》

　　《中华人民共和国行政处罚法》

　　《中华人民共和国行政强制法》

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　　第五：【补偿】关键词：弱化土地所有权性质、不与民争利

　　补偿问题是所有被征收人最关心的核心问题，棚户区改造项目中的补偿问题同样如此。*平律师认为对于棚户区房屋进行补偿应弱化对土地所有权性质的区分，均应结合房屋实际情况，参照周边同类性质房屋予以补偿。简以概之，补偿方式有两种，产权置换与货币补偿。产权置换后被征收人的实际生活质量不应降低，因棚户区改造国家投入了大量财力对棚户区项目进行补贴或在其他成本支出上给予税费优惠等各方面照顾，地方政府在实际操作过程中应本着不与民争利的心态处置补偿问题;具体根据当地的政策和情况而定。篇幅有限具体补偿标准问题大家可参考我所网站上关于各补偿命题的具体内容。

　　第六：【争议解决】关键词：公平合理协商、法律途径

　　棚户区改造过程中最易产生争议的问题就是补偿问题，在补偿价值上征收双方应本着在公平、合理的前提下充分协商，在协商不一致的情况下可以通过法律途径解决争议;在这个充满希望但也会有坎坷的维权路上*平愿与您一起携手共进、共历风雨... ...

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内容审核：王兰律师

来源：头条-棚改和拆迁有啥区别?为什么总是说政策不同，

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