未批先占且暴力征地，老百姓应该如何维权:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 10:08 | 编辑:圣运律师 | 浏览:125

摘要：未批先占且暴力征地，老百姓应该如何维权，事实概要马凯（化名）是河南省郑州市圣运县某村村民。2011年起，圣运县政府为了开发旅游项目，临时成立了“圣运县景区项目建设指挥部”，该指挥部在没有取得征地批文的情况下，先行实施了征地拆迁活动，而马凯他

事实概要

马凯（化名）是河南省郑州市圣运县某村村民。2011年起，圣运县政府为了开发旅游项目，临时成立了“圣运县景区项目建设指挥部”，该指挥部在没有取得征地批文的情况下，先行实施了征地拆迁活动，而马凯他们的房屋正处于景区接待区域范围内。

在与政府多次协商未果后，马凯多方打听，慕名找到北京来硕拆迁律师团队的燕薪律师来进行依法维权。

办案经过

接手案件后，燕律师审查马凯5户的资料发现其中存在的问题多多：诸如未批先占、违法用地、越权强拆、暴力征地等等，面对复杂的局面，燕薪律师决定采取化简为繁的策略，针对主体问题单刀直入。

根据现有的资料显示，“圣运县景区项目建设指挥部”多次以其自己名义发布有关通知，包括要求马凯腾退房屋，与被拆迁人签订安置补偿协议等。然而，作为当事人却对“圣运县景区项目建设指挥部”的主体身份莫衷一是：有说是县政府管、也有说是乡政府管，还有说是事业单位的?为了明确对方的身份，燕律师起草了文书就“圣运县景区项目建设指挥部”的机构设置、相关职能等问题直接向县、省政府申请了政府文件信息公开，让法律来揭开所谓“指挥部”的这个神秘面纱。

法律程序提起之后，圣运县政府并没有及时答复马凯。燕律师立即指导其向郑州市政府提起行政复议程序，在复议期间，圣运县政府终于作出答复：“圣运县景区项目建设指挥部”是由圣运县人民政府临时组成的一个工程建设机构，没有独立的法人资格，但其组成人员均为县政府各部门单位抽调的骨干人员组成，主要负责组织实施景区项目建设的有关征地拆迁及建设工作。

有了政府的答复，违法强拆的主体问题已经非常清楚了。燕律师立即指导马凯向郑州市中级人民法院提起了行政诉讼，要求确认“圣运县景区项目建设指挥部”实施的强拆行为由被告圣运县人民政府承担。

案件开庭审理时，面对案情如此清晰，违法如此明显的事实，县政府的代理律师仍坚持狡辩说县政府不属于适格的被告，也没有实施强拆行为，应当驳回马凯的诉讼。燕律师首先把县政府给马凯人关于“圣运县景区项目建设指挥部”组成人员及隶属关系的书面答复拿出来，要求被告明确其答复是否与其辩论观点冲突?再者，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条的规定，被告的狡辩是否有违法律规定?面对燕律师铿锵有力的回击，县政府的代理律师最终哑口无言。在事实和法律面前，郑州市中级人民法院终于秉公裁判，马凯他们拿到了应当属于他们的胜诉判决：“确认被告圣运县人民政府拆除马凯房屋的行为违法!”

律师总结

在拆迁实践中，地方政府一般并不直接出面，考虑到项目建设的需要，往往会成立临时性质的“指挥部”、“项目部”、“管委会”等等机构，由于其并非规范的政府机关，其法律地位也有待商榷。面对此类临时机构，北京来硕拆迁律师团燕薪律师提醒各位维权的老百姓，一定要慎重启动法律程序，要摸清对方的主体资格之后，才能有针对性地走法律途径来维权，一旦贸然起诉不但费时费力费钱，最怕贻误维权时机，阻碍后续法律程序的启动，最终导致维权陷入僵局，因小失大。