摘要:以租代征长期占用土地搞开发,无效!--法院判例,所谓“以租代征”,即企业以租赁土地的名义,向农民支付租金,长期占用土地进行建设的行为。表面看起来是租赁,实际租期会特别长,往往达到20年甚至30年。同时还会改变土地用途和性质,将农用地拿来盖厂
所谓“以租代征”,即企业以租赁土地的名义,向农民支付租金,长期占用土地进行建设的行为。
表面看起来是租赁,实际租期会特别长,往往达到20年甚至30年。同时还会改变土地用途和性质,将农用地拿来盖厂房、搞开发。
而且都会有一个共同点:没有办理农用地专用审批手续!这一行为严重违反《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的强制性规定,“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”,属于无效行为。
合肥高飞律师结合人民法院裁判,对该条款予以实际解读。
案情介绍
1、2003年1月29日,段店公司与棉张村委会签订《土地租赁协议》,约定棉张村委会将600亩土地出租给段店公司进行开发使用,用途为旅游开发、种植、养殖、休闲娱乐、垂钓中心、水上世界、别墅式宾馆等项目。上述土地范围内包括基本农田及耕地。
2、合同租期50年,自2003年1月29日起至2053年1月29日止。
3、同年3月11日,双方又签订《土地租赁协议补充协议内容》,将《土地租赁协议》变更为《土地使用权有偿转让合同书》,双方约定土地使用性质手续的变更由段店公司办理,棉张村委会协助并提供相关材料与证明。
4、协议签订后,段店公司分三次给付棉张村委会租金共计52万元。
5、后村委会起诉段店公司,要求解除协议。
法院裁判
案涉土地有粮田地也有藕鱼池,段店公司进行旅游开发则改变了土地的原有性质,依照上述法律规定,应办理相关的土地使用性质变更手续,双方亦明知上述规定并约定由段店公司具体负责办理。
因段店公司至今未能办理土地使用性质变更手续,上述两份协议违反了法律及行政法规的强制性规定,应为无效协议。
律师提示
以租代征具体表现形式为
1、没有办理农用地专用审批手续
2、长期租赁农民土地,按年支付租金
3、改变农用地性质,进行非农建设,包括旅游开发、商业建设等
如果出现了上述情况,即使签订协议,也是无效协议。并且这种形式严重违反国家土地管理制度,对农民的土地权益才构成极大伤害。
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内容审核:冯立影律师
来源:中国法院网-以租代征长期占用土地搞开发,无效!--法院判例,
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