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聚焦圣运律所一线办案动态，分享征拆领域前沿法律常识，以专业视角为您答疑解惑。
把"没有证"直接等同于"违法建筑"，是征收领域最常见的定性错误之一。证与建，是两件事。
一、争议焦点：认定的对象是行为还是状态
违法建筑指向的是建设行为违反了当时的规划、土地管理规定，而不是"未登记"这一状态。认定时必须回到建房时的规范，而不是以现行登记状况倒推。
二、认定要件
要件一，时点。建房时间决定适用哪一时期的规划与用地规定。
要件二，依据。须指明违反的具体规范条款，不能笼统称"违反规划"。
要件三，成因。未办证的原因包括登记未覆盖、继承分家未变更、历史制度缺位等，应区别对待。
要件四，程序。调查取证、书面告知、听取陈述申辩、作出处理决定，缺一不可；需强制拆除的，还应公告并限期自行拆除。
三、举证清单
建房时间证据（照片、缴费单、邻里证明）、土地来源证据（宅基地批准文件、承包合同）、居住使用证据（水电开户、户籍）、未办证原因的说明材料。
四、救济路径
对认定决定，可在期限内陈述申辩、申请复议或提起诉讼；对强制拆除，主张程序违法并要求赔偿；对以拆违代替补偿的做法，单独提出异议。
五、小结
无证房能否被拆除，取决于认定对象、依据与程序三者的成立程度。北京圣运律师事务所专注征地拆迁领域，王有银律师带领的律师团队长期处理违法建筑认定与处置类案件。个案结果以事实和法律规定为准。
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