政府信息公开是征收维护权益的基础程序，答复义务的履行情况直接关系当事人的知情权与后续救济。信息公开案件一审败诉后，二审法院对一审判决的事实认定与证据审查拥有完整的纠错权限。本案即体现了二审对一审判决的程序性纠错功能。

一、裁判要旨

一审行政判决认定基本事实不清、证据不足的，二审人民法院依法裁定撤销原判、发回重审，案件由一审法院重新审理，当事人的诉讼权利获得程序性保障。

二、案件基本信息

案件类型： 行政诉讼（政府信息公开）

审理法院： 安徽省阜阳市中级人民法院（二审）

委托代理： 北京圣运律师事务所王有银律师团队

诉讼地位： 上诉人一方（李先生等四人）

争议标的： 乡政府信息公开答复义务的履行

审结方式： 二审裁定撤销原判、发回重审

三、案件事实

李先生等四名村民因所在村涉及征收，向乡政府申请公开与征收相关的政府信息。乡政府未予公开，村民提起行政诉讼。一审法院判决村民败诉，村民不服提起上诉。

二审法院经审理认为，一审判决认定基本事实不清、证据不足，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项裁定撤销一审判决，发回一审法院重审，二审案件受理费由被上诉人负担。

四、裁判观点与法律适用

本案裁判的核心在于对一审判决“认定基本事实不清、证据不足”情形的审查与处理。二审法院认为，信息公开申请是否合法、行政机关是否履行答复义务、答复内容是否符合法律规定等关键事实，一审判决未予查明，依法应予撤销并重新审理。

裁判规则要点：信息公开案件的审理重点包括申请行为的成立、答复义务的履行、不予公开理由的合法性等；一审败诉不构成终局，事实不清、证据不足的判决可以通过二审程序获得纠正。

五、法律启示

对申请信息公开的当事人而言，本案提示三个操作要点。其一，申请应以书面形式提出并保留邮寄凭证或受理回执，证明申请行为已经成立；其二，行政机关不予公开的，应审查其理由与法律依据是否成立；其三，一审败诉后应对照判决审查是否存在事实不清、证据不足情形，依法上诉并利用重审程序补充证据、查明事实。

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为保护当事人隐私，本文对当事人姓名、具体地方行政地名等进行了脱敏处理。本文案件事实及裁判结果均以相关裁判文书载明内容为依据。