行政主体不能单纯看表面，而应结合行为的目的、受益主体等确定:今日拆迁法律话题

行政主体不能单纯看表面，而应结合行为的目的、受益主体等确定

行政机关有行政委托、行政授权等不同形式的执法方法，不同形式中承担责任的主体是不同的，所以如何界定这些行为的性质是关乎案件进展的重要问题，但这些问题又因为具有一定的理论性而让老百姓难以理解，沈律师今天试图通过案例来简单地给朋友们讲讲行政委托这个知识点，希望能够帮助到朋友们！

某地区政府为了规避行政征收程序，与村委会等单位共同签订《旧村改造责任书》，该文件中明确要对该村进行“旧村改造”，并明确了区政府负责组织，村集体经济组织负责具体实施。在此过程中，村委会强拆了蔡先生的房屋，蔡先生便以区政府为被告提起了确认行政行为违法诉讼。但是区政府认为该案的被告应当是村委会，自己并未实施强拆行为。所以案件的主要争议焦点就是被告的确定是否正确。

人民法院经过审理认为：行政主体不能单纯从表面来判断，而应当结合该行为的目的、受益主体等因素来确定。本案中城中村改造工作由区政府负责实施、村委会作出的拆迁决定是根据区政府拆迁目标要求作出、补偿主体也是区政府，并且只有行政机关才享有强制拆除房屋的职权，基层群众自治组织并无该项权力。最终人民法院认定该行为只是区政府委托给村委会实施的，应当由区政府承担责任。

以上是关于强拆行为中“委托”的认定这一问题的简单介绍，希望可以帮助到有需要的朋友！如果您遇到了如案例中的相关问题，可以咨询专业人士！

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内容审核：苗佳律师

来源：头条-行政主体不能单纯看表面，而应结合行为的目的、受益主体等确定，

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