未告知当事人权利,未作出强制拆除通知直接拆房法院:违法,没有通知的情况下强拆:今日拆迁法律话题
村民在自留地上申请建了8间平房,用于办养殖场,兴办养殖场失败后,以养殖场8间平房为基础,建成了4人温室大棚及7亩地为种植基地。后来,这8间平房和4间房屋、苗木被征收方违法拆除和铲除。为了维护自己的合法权益,村民向人民法院提起了诉讼。下面圣运律师就与大家一起来看看这个案件
郭先生是陕西省村民,在该村拥有自留地7亩。2005年,郭先生向村民委员会申请兴办养殖场得到了支持与批准,获批后,修建了8间平房用于养殖牛。2005年12月21日,畜牧局、财政局以及监察局联合作出《关于对2005年新建养殖大户第二批奖励资金首轮兑现的通知》,并且对郭先生建成的养殖业给予了奖励资金8000元。
2011年3月24日,征收方发布了《关于圣运区过境公路改建工程项目征迁补偿安置及施工环境保障实施方案》。同年6月25日,征收方张贴了《房屋拆迁公告》。2016年4月7日,房屋征收管理局、城乡规划执法监察大队、街道办事处联合对郭先生作出限期拆除通知,让郭先生在6日内自行拆除该项目用地范围内的建筑物、构筑物及地上附属物,过期不拆,将依法强制拆除。
因郭先生没有自行拆除,征收方便强制拆除了郭先生家上下8间平房及4亩自留地上的苗木,同时还拆除了1个温室大棚、3个弓棚。2016年8月,征收方又将剩余的3亩苗及4间房屋强制拆除和铲除。郭先生妻子无法接受这样的行为,于是,便找相关部门进行反映,结果却被非法拘禁并造成身体多处受伤。为了维护自己的合法权益,郭先生向人民法院提起了诉讼。
郭先生认为,征收是因公共利益,自己理应要配合,但是征收方也要考虑到被拆迁人的合法权益,应当要依法行政。然而,在征收过程中,征收方不仅强制拆除了自己所建的平房、房屋,还强制铲除了自己辛辛苦苦栽种8年的苗木,同时,自己的妻女也被非法拘禁。因此,请求确认征收方强制拆除其房屋及铲除苗木的行政行为违法。
征收方辩称,征收方并不是本案的适格被告。按照郭先生申请政府信息公开的申请答复书中的内容,建设项目涉及的合法建筑拆迁补偿的行政机关是县房屋征收管理局,对于违法建筑由规划执法监察大队下发限期拆除通知书。从《答复》中来看,郭先生的8间房屋是违法建筑,所以,才由规划执法监察大队进行了强制拆除。因此,征收方并不是本案的适格被告。
法院认为,在征收的过程中,房屋征收管理局、城乡规划执法监察大队、街道办事处联合向郭先生发出限期拆除的通知,但是,该限期拆除通知未依法告知郭先生应享有的陈述权和申辩权。同时,在郭先生未在期限内自行拆除后,征收方在未作出强制拆除书面通知的情况下,就强制拆除了郭先生的房屋及铲除了苗木剥夺了郭先生的陈述权、申辩权,违反了法定的强制执行程序。
因此,确认征收方强制拆除郭先生的12间房屋强制拆除及铲除苗木的行为违法。
针对本案,圣运律师认为,行政强制法中有明确的规定,对于违法建筑的拆除,相关部门应作出书面的限期拆除通知书,并且还要告知当事人相关的权利,如果当事人没有在期限内自行拆除的话,那么征收方还要依法履行催告义务,催告应以书面的形式作出。
经催告的,被征收人仍未拆除的,那么才可以作出强制拆除书面通知书,被征收人若还未自行拆除,再次催告后,相关部门才能立即作出强制执行的决定。法律法规之所以这么规定,就是为了保障当事人的合法权益不被侵害,即使是没有产权证,相关部门也须按照以上规定行事,否则必定会被法院判违法,同时还要承担相应的赔偿责任。
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内容审核:李轩教授
来源:临律-未告知当事人权利,未作出强制拆除通知直接拆房法院:违法,
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