律师解惑：国有土地上房屋征收过程中，政府依法应该公开的信息有哪些:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-07 01:09 | 编辑:圣运律师 | 浏览:126

摘要：律师解惑：国有土地上房屋征收过程中，政府依法应该公开的信息有哪些，国有土地上房屋征收过程中，政府依法应该公开的信息有哪些？根据法律法规和相关政策要求，征地过程中的一些重要文件应由地方政府部门依职权主动

国有土地上房屋征收过程中，政府依法应该公开的信息有哪些？

根据法律法规和相关政策要求，征地过程中的一些重要文件应由地方政府部门依职权主动公开或依法依申请公开。但是在实践中，地方政府往往为了省去不必要的麻烦或是些不可告人的目的，常会回避主动公开的义务，因此被征收人往往只有通过主动申请政府信息公开才能了解到与自身利益切实相关的一些信息，这是老百姓的合法权利。下面小编就带大家了解国有土地上房屋征收过程中，政府依法应该公开的信息有哪些。在国有土地上房屋征收过程中，政府依法公开的信息包括依法主动公开和依申请公开。

一、在征地拆迁过程中，市、县征地信息主动公开的内容主要包括：

1.国务院或省级人民政府依法批准用地的批复文件，其中，国务院批准的城市用地还应公开省级人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施方案的文件；

2.地方人民政府转发国务院批准用地的文件（用地面积、补偿标准、安置途径等批准情况与申报情况相比发生变化的，转发文件中应明确表述变化后情况）；

3.征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料；

4.市、县政府用地报批时拟定的“一书四方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建设用地为“一书三方案”，即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案）；

5.征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料。

二、征地过程中，一些不便于向社会主动公开的信息，市、县应依法依规将其纳入依申请公开范围。征地信息依申请公开的内容主要包括以下方面：

1.用地报批前征地调查结果、听证笔录；

2.用地批准后征地补偿登记材料；

3.征地补偿费用支付相关凭证；

4.勘测定界图（国家测绘资料保密规定的涉及军事、国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外）；

5.其他属依申请公开范围的有关材料。

三、当政府不依法主动公开“一书四方案”时，被征收当事人如何申请政府公开相关信息

（一）并不是任何时候都可以通过信息公开获取到“一书四方案”

根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》规定，行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。“一书四方案”是地方有关部门为了报请上级机关批准征地所制定的过程性的文件，所以在以前很多地方政府并不认为其属于可以公开的政府信息。

但是地方政府在拿到征地批文以后的征地行为其实是在将“一书四方案”付诸实施，这时再将其定义为过程性信息，并且拒绝信息公开就是违反《政府信息公开条例》相关规定的行为了。所以，为了督促地方土地征收部门做好信息公开工作，国土资源圣运在2014年下发了《国土资源圣运办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》明确规定了进入确定的实施阶段后“一书四方案”属于主动公开的信息。

（二）“一书四方案”应该由谁公开

根据《信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。所以，行政机关“制作”的政府信息，由“制作该政府信息的行政机关负责公开”;行政机关“从公民、法人或者其他组织获取的政府信息”由“保存该政府信息的行政机关”负责公开。

根据《建设用地审查报批管理办法》第八条规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县国土资源主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级国土资源主管部门审查。在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内，为实施村庄和集镇规划占用土地的，由市、县国土资源主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级国土资源主管部门审查。所以，“一书四方案”是在报请有权机关批准征收土地的过程中由相关部门制定出来的，这个相关部门就是市、县人民政府土地行政主管部门，因此，应该由市县级土地行政主管部门，也就是一般是市县级国土部门负责“一书四方案”的信息公开。

四、当政府拒绝向申请人公开相关信息时，申请人如何救济：

（一）举报：公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

（二）行政复议及行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。