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【媒体报道】圣运律所主任王有银律师接受央广网采访就外卖问题进行法律解读

发布时间：
2018-07-30 11:05:58
作者：
圣运律师
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2018年6月21日，北京圣运律师事务所主任王有银律师就手机APP送餐平台中不合规现象"接受央广网经济之声的采访。世界杯开赛以来，烤串

【媒体报道】圣运律所主任王有银律师接受央广网采访就外卖问题进行法律解读

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2018年6月21日，北京圣运律师事务所主任王有银律师就“手机APP送餐平台中不合规现象"接受央广网经济之声的采访。世界杯开赛以来，烤串小龙虾外卖订单量激增。从手机外卖平台上搜索到的烧烤店看起来光鲜美味，但实体店却是一间脏乱的小屋，同一家店在线上和线下有两个名字，针对这样的外卖环境，王有银律师在节目中发表了自己的看法。

2018俄罗斯世界杯正在举行，小组赛的开赛时间为北京时间晚上8点、10点以及第二天凌晨2点，不少球迷都说，一个人闷在家里看球不尽兴，大家一起有吃有喝，聊着天看球才过瘾。不过，消费者在网上订外卖食品时却有很多顾虑。其中，卫生情况就是重点。虽然在网上的图片中看起来很好的餐厅，实体店里的真实情况究竟如何，消费者心里还是会打上一个大大的问号。
消费者1：就不会去买那种比如说不是特别出名的店，我都会买连锁的，就怕卫生不过关嘛，所以我都买的都是那种连锁的，包括买甜品的什么这些都会买连锁的，不会去买那种一个单独的店。
消费者2：一般都会选自己熟的，知道的，外卖这个东西就很难说，人家说你要吃别的了呢，你说不清楚啊。我觉得这个出了问题不能赖在这个外卖的形式上，你这个外卖的大品牌的平台，美团也好，百度也好，你得对商家有一个审核机制。

记者随机在一款手机APP送餐平台搜索的一家餐厅就有问题。这是一家名叫“烧烤客栈”的店，月销量超过1000份。从手机页面上看，这家店的菜肴光鲜美味，有烤羊肉串、烤鸡翅、烤海鲜等等；在食品安全档案一栏，显示着商家的营业执照和卫生许可证。商家地址显示的是北京市车公庄西路的一处平房。记者按照地址想找到“烧烤客栈”，却发现这家店根本不存在。一位热心居民说，附近有一个玻璃门的小房子，每天有五六个人关在里面串羊肉串，看起来非常不卫生。而且，确实经常有外卖送餐人员从这里取餐。

热心居民：它是租的人家饭店切出来的一间房子，天天几个人在里面弄。它什么牌子都没有，就几个人在屋里弄，不知道在搞什么，反正拿签子在那儿串。它是专门供应外卖的。反正我感觉那里不干净，好几个人都在那里串，在那泡沫箱子里头。
按照这位热心居民提供的线索，记者找到了这个玻璃门的小房子。由于没到营业时间，所以大门紧闭。从外观上看，十分破旧简陋。一扇门，一扇窗。面积不到10平米。玻璃门内堆放了大量的纸箱，窗户被破旧的窗帘挡住。
记者注意到，这个小房子有一个招牌，不过和网上的名字并不一样，叫杨司令羊汤馆。附近一位外卖送餐员告诉记者，他帮这家店送过餐。
记者致电这家手机送餐平台，客服人员表示会记录下这个情况，交由相关的工作人员进行处理。
世界杯期间，喝啤酒也是球迷们的爱好。近年来，消费者喝到假啤酒的新闻并不少见。例如雪花啤酒、青岛啤酒都被爆出过有假啤酒出现的情况。青岛啤酒客服人员表示，普通消费者的确不具备辨别啤酒真伪的能力，如果有相关人员进行举报，他们有专门的打假部门进行处理。
青岛啤酒客服：对于消费者来说有一定的难度，因为我们外观也没有什么特别的防伪标志，我们这边建议就是说到那种比较正规的大型超市购买。

经济之声：手机外卖送餐平台上的餐厅，网上和实体店是两个名字。这种情况是否合规？
北京圣运律师事务所律师王有银：是一种严重的违法行为，没有营业执照，那么按照我们的企业登记管理办法，它是不能营业的。如果是说这种营业，应当受到相应的行政处罚。另外如果没有相应的卫生许可等相关证件进行食品销售，那么说情节轻微的也是应当根据行政处罚对其进行罚款，或者是情节严重的，如果是说因为销售的食品造成人身危害，那么情节严重，根据《中华人民共和国刑法》规定也是应当追究其刑事责任。

经济之声：这家餐厅的卫生状况让我们不禁要怀疑它的运营证照是不是都是真实的。外卖平台应该承担怎样的监督责任？监管方面应该如何来加强相关的管理？
必须先有线下的实体店，并且有营业执照，有卫生许可证，从业人员有相应的健康证明，才可以去入驻到外卖平台。
实际上在18年的1月1号，就实行了一个《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，在这个管理办法里面，对于要入驻外卖平台的这样的一些餐饮企业，它的要求并不亚于线下实体店的相关的规定，所以不是说外卖就可以不遵守我们关于食品企业和这种餐饮企业的相关规定，而且必须是一致的，因为你只有有实体店才能到我们线上来进行一个销售。
第二，对于外卖平台也有相应的要求。要对入驻的企业资质进行严格的审查，比如说餐饮服务提供者的营业执照，食品安全证，详细地址。在食品安全方面有没有监管的机制，有没有一个明确的投诉机制，消费者在投诉的时候有没有进行处理，食品安全事故的处置是一个什么样的机制，这些东西都必须进行公示。同时我们这个管理办法还要求外卖平台要指派专人进行专职食品安全管理。
北京圣运律师事务所律师王有银：进一步完善网络订餐平台和监管部门的信息共享机制，当商家上传证照后，平台能从共享数据库中查验证照的真实性；同时还可以在这一领域引入信用联动执法机制，对商家、平台、送餐员都应引入信用评价体系，达到“一处违规处处受限”的效果。

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