河北案例：村委会悄悄发包土地？圣运律师一剑封喉：未开会就发包，合同无效！

村委会把全村的荒山荒坡承包给外人，村民们竟然毫不知情！河北某县的常先生（化名）等22位村民就遭遇了这样的怪事。圣运专业拆迁律师介入后，精准锁定“民主议定程序缺失”这一致命伤，通过民事诉讼强力出击，最终法院一锤定音：承包合同无效，返还土地！

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案情溯源

土地被悄悄发包，村民多年后才发现

常先生等22位村民系河北省某县某村村民。2006年，该村所属的村委会与付某（化名）签订《荒山、荒坡承包合同》，将村里的荒山荒坡承包给付某，承包期限50年，承包费仅8000元。然而，村民们对此毫不知情——签订合同前，村里从未召开过村民大会或村民代表会议进行讨论表决。

2018年，因风力发电项目占地，付某拿出承包合同主张权利，村民们这才知道：村里的土地早已被悄悄“发包”给外人。更令村民愤怒的是，付某曾因非法转让、倒卖土地使用权被判处刑罚。为维护集体权益，22位村民推选代表，委托圣运律师提起诉讼，请求确认合同无效、返还土地。

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圣运介入

精准锁定“民主议定程序缺失”致命伤

圣运拆迁律师提示：农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，必须经过民主议定程序——即村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡镇政府批准。违反这一程序，合同无效！

圣运律师团队接收案件后，第一时间梳理全部材料，精准锁定本案核心争议：案涉承包合同签订前，村委会是否依法召开了村民大会或村民代表会议？面对付某提交的“村民代表会议记录”，圣运专业拆迁律师逐一核实，申请法院向签名村民调查取证。经法院核实，在会议记录上签名的17人中，核实12人均确认：从未召开过村民大会或村民代表会议，部分签名系伪造或冒签！

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维权博弈

据理力争，法院采纳圣运律师意见

在庭审中，圣运拆迁律师据理力争：根据《农村土地承包法》（2003年施行）第四十八条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

本案中，七井寺村或东寨沟村均未实际召开村民大会或村民代表会议对承包事宜进行讨论并表决，其行为违反民主议定程序，剥夺了村民对集体土地承包事项的知情权、参与权和决策权，违反了法律强制性规定，合同应属无效。

面对圣运律师的有力代理，法院采纳了核心代理意见。

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维权成果

法院判决合同无效，返还土地！

在圣运律师的专业代理下，法院最终作出判决：

一、确认村委会与付某于2006年签订的荒山、荒坡承包合同无效；

二、付某于判决生效之日起十五日内返还承包合同约定的承包范围内的土地。

案件受理费由被告负担。22位村民的合法权益得到了根本保障。常先生等村民对圣运律师团队的专业能力给予了高度评价。

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本案核心法律依据

《中华人民共和国农村土地承包法》（2003年施行）第四十八条第一款：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

《中华人民共和国合同法》（1999年施行）第五十二条第（五）项：有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

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圣运护航：专业赋能，守护农村集体土地权益

实践中，村委会未经民主议定程序，擅自将集体土地发包给外人的情况并不少见。很多村民多年后才发现集体资产被“悄悄处置”，却不知如何维权。圣运律师明确指出：民主议定程序是保护农村集体土地权益的“红线”，违反即无效。

圣运专业拆迁律师深耕农村土地、征地拆迁、行政诉讼等领域。圣运拆迁律师提示：当您发现村集体土地被擅自发包、转让而村民毫不知情时，切勿沉默，及时寻求专业律师帮助，才能守护好属于全体村民的“命根子”。

【关于圣运征地拆迁律师团】

圣运律师事务所征地拆迁律师团专注于征地拆迁法律服务，业务范围涵盖房屋征收、土地征收、集体土地拆迁、企业拆迁、违法强拆维权等。团队成员具有深厚的理论功底和丰富的实务经验，曾协助数千名被征收人争取合理补偿，累计挽回经济损失数亿元。

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