集体土地征收"六步走"程序，少一步就可能违法！被征地农民必看

一

导语

集体土地征收涉及农民的切身利益，法律对征收程序有严格的规定。根据《土地管理法》第四十七条及相关法规，集体土地征收必须遵循"六步走"程序。任何一个环节的缺失或违法，都可能导致征收行为被确认违法。本文为您详细拆解这六个步骤。

二

征收土地预公告

根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。

这一步骤的意义在于，让被征地农民提前知晓征收事宜，为后续的补偿登记、协商签约等做好准备。

三

土地现状调查

土地现状调查是确定补偿依据的基础工作。根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，县级以上地方人民政府应当组织开展拟征收土地现状调查，查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。

土地现状调查的结果，应当经被征地农村集体经济组织或者村民委员会、土地承包经营权人、地上附着物和青苗所有权人等确认。被征地农民应当积极配合调查工作，同时对调查结果进行认真核对，确保调查内容与自己的实际情况相符。如对调查结果有异议，应当及时提出。

四

社会稳定风险评估

根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，县级以上地方人民政府应当组织开展社会稳定风险评估，对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。

社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，充分听取其意见。评估结果是申请征收土地的重要依据之一。

五

征地安置补偿方案公告

征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见，公告时间不少于三十日。

征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。

根据《土地管理法》第四十七条的规定，多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

这是被征地农民表达意见、争取合理补偿的重要法定途径。被征地农民应当积极关注征地补偿安置方案的内容，如认为补偿标准过低、安置方式不合理等，应当通过法定渠道提出异议。

六

办理补偿登记

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容一般以前期调查结果为准。

办理补偿登记是被征地农民主张补偿权益的重要环节。被征地农民应当及时办理补偿登记，并提交完整的不动产权属证明材料，包括土地承包经营权证、集体土地使用证、房屋所有权证等。

七

签订补偿协议并申请征收

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告。

八

程序违法的法律后果

如果征收部门在上述任何一个环节存在违法情形，被征地农民可以依法维权：

未发布预公告或公告期限不足：属于程序违法，被征地农民可以申请行政复议或提起行政诉讼，要求确认征收行为违法。

未开展土地现状调查或调查结果未经确认：可能导致补偿依据不足，被征地农民可以要求重新调查或对补偿标准提出异议。

未进行社会稳定风险评估：属于程序违法，可能导致征收申请不被批准。

未公告征地补偿安置方案或公告期限不足：被征地农民可以要求征收部门履行公告程序。

应当组织听证而未组织：被征地农民可以申请行政复议或提起行政诉讼。

未办理补偿登记即实施征收：属于程序违法，被征地农民可以要求补足补偿或确认征收行为违法。

未签订补偿协议即强制征地：属于严重程序违法，被征地农民可以要求确认强制征地行为违法并申请行政赔偿。

九

圣运律师提示

圣运律师在此提醒各位被征地农民，在面对集体土地征收时应当注意以下几点：

1、关注每一个程序环节

从征收土地预公告到征收土地公告，每一个环节都有法定的时限和要求。被征地农民应当密切关注征收进程，发现程序违法的，及时提出异议。

2、积极行使参与权

征地补偿安置方案公告期间，被征地农民有权提出意见；多数成员认为方案不符合法律规定的，有权要求召开听证会。这些法定权利应当积极行使。

3、妥善保存证据

对于征收过程中的各类公告、通知、协议等文件，应当妥善保存。对于征收部门的违法行为，可以通过拍照、录像等方式固定证据。

4、及时寻求法律帮助

如对征收程序或补偿标准有异议，应当在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

十

结语

集体土地征收的"六步走"程序，是法律为保护被征地农民合法权益设置的重要制度保障。任何一个环节的缺失或违法，都可能导致征收行为被确认违法。被征地农民应当充分了解征收程序，积极行使法定权利，依法维护自身合法权益。如在征地过程中遇到问题，建议及时咨询圣运专业征地拆迁律师，获取针对性的法律帮助。

END

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