自建幼儿园运营8年突遭强拆？镇政府强拆漏关键程序，圣运律师助力当事人拿到确认违法判决

导语

不少在集体土地上做经营的朋友们都踩过类似的坑：早年跟村里签了承租协议，按村里的要求盖了经营用房，运营了好几年没出过问题，突然某天镇政府上门，说建筑没办规划许可是违建，没几天就直接给拆了。你说自己当年是村里让盖的，对方一句“违建就要拆，程序没问题”就把你打发了，手里只有几张村里的证明，根本不知道该怎么维权。

北京的王先生就遇到了这样的事，他按村集体要求建的幼儿园运营了8年，突然被镇政府强拆，北京圣运律师事务所代理本案后，精准抓住镇政府强拆程序的漏洞，最终法院确认强拆行为违法，一起来看看这个案子。

糟心遭遇：按村集体要求建的幼儿园，运营8年突遭强拆

2003年，王先生与当地村集体下属公司签订土地租赁合同，承租10.4亩地块用于经营，租期20年。2015年，经村集体两委班子讨论同意，王先生利用案涉地块建设幼儿园并担任园长，整个园区包含砖混、彩钢等结构的建筑共6000余平，分东西两院，部分自用、部分出租，运营一直平稳。

2023年11月，镇政府突然对案涉建筑实施强制拆除，王先生此前仅收到过限期拆除、催告等相关文书，强拆前未接到任何现场公告或到场通知，整个园区的建筑短时间内被拆完，经营多年的项目直接停摆。王先生手里只有村集体出具的建设情况说明、当年的租赁合同，一开始也拿不准能不能维权，后来找到北京圣运律师事务所，向法院提起诉讼，要求确认镇政府的强拆行为违法。

圣运律师精准抓核心漏洞：前期流程合规，强拆实施环节漏步仍属违法

庭审过程中，镇政府主张自己实施的强拆行为完全合法，已经履行了立案、现场检查勘验、向规划部门协查、下达限期拆除决定、催告书、强制拆除决定等全部法定程序，要求驳回王先生的诉讼请求。

圣运律师团队梳理全案材料后指出，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，镇政府对乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证的建筑，本身就负有查处、限期改正、逾期不改正可拆除的法定职权，本案中镇政府也确实走完了强拆前的大部分流程，但对最终强拆实施环节，法律有单独的程序要求，镇政府的操作明显不符合规定：

根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条，以及《北京市禁止违法建设若干规定》第十七条的要求，行政机关实施强制拆除前，应当提前5日在现场公告强拆决定，告知实施时间、依据、当事人权利义务；同时要通知当事人或其成年家属到场，拒不到场的要邀请村委会、居委会代表或公证机构见证，还要全程录像、制作笔录。但本案中镇政府在2023年11月实施强拆前，完全没有履行上述程序，属于典型的程序违法，哪怕案涉建筑确实属于违建，未按法定程序实施的强拆行为也应当被确认违法。

胜诉结果：法院确认镇政府强拆行为违法

法院经审理后，认定镇政府实施的被诉强拆行为违反法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决确认北京某镇政府于2023年11月对王先生案涉建筑实施的强制拆除行为违法，案件受理费由镇政府承担。

这份判决不仅给了王先生一个明确的说法，也为他后续主张强拆造成的经营损失、建筑残值损失等赔偿事宜，打下了关键的法律基础。

圣运律师提醒：这两类强拆程序漏洞最常见，遇到可直接主张权益

结合本案的办案经验，圣运律师也整理了违建强拆类案件中，当事人可以重点核查的两类常见程序漏洞，遇到类似情况可以及时留存证据维权：

第一类：强拆前未提前5天现场公告、未通知当事人到场。圣运律师强调，很多行政机关觉得只要下了《强制拆除决定书》就可以直接拆，但实际上强拆实施环节的公告、通知程序是法定要求，目的是保障当事人的知情权、到场申辩权和财物腾退权，哪怕你已经收到了限拆、强拆决定，只要强拆前没看到现场公告、没人通知你到场腾退财物，就属于程序违法，可以起诉确认强拆违法。

第二类：把“村里同意建设”等同于“规划手续合规”。圣运律师提示，不少乡村经营用房、自建房都是早年经村集体同意建设的，很多当事人觉得有村里的证明就不用办规划许可，但实际上集体土地上的建设也需要依法办理乡村建设规划许可证或建设工程规划许可证，这类建筑确实有被认定为违建的可能，但这绝不意味着行政机关可以跳过法定程序直接强拆，只要程序有疏漏，依然可以主张确认强拆违法，进而争取相应补偿或赔偿。

最后圣运律师也提醒大家：征地拆迁、违建查处类案件中，行政机关的每一个流程都有严格的法定要求，从立案调查到最终强拆实施的十几步程序里，任何一处疏漏都可以作为维权的切入点。如果遇到房屋被突然认定为违建、面临强拆的情况，首先要第一时间拍摄强拆现场的视频、照片，留存好此前的用地合同、建设沟通记录、村集体出具的证明等材料，不要随意签署认可违建或放弃权益的文件，及时联系专业律师梳理全流程的程序节点，找准漏洞才能高效维护自身合法权益。

【关于圣运征地拆迁律师团】

圣运律师事务所征地拆迁律师团专注于征地拆迁法律服务，业务范围涵盖房屋征收、土地征收、集体土地拆迁、企业拆迁、违法强拆维权等。团队成员具有深厚的理论功底和丰富的实务经验，曾协助数千名被征收人争取合理补偿，累计挽回经济损失数亿元。

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