当心!2022年“蒙拆”来袭,农民可别轻易被蒙了!,蒙犽最新:今日拆迁法律话题
所谓的“蒙拆”,顾名思义就是“蒙”着拆,靠各种设计好的“话术”威逼利诱迫使当事人同意拆除房屋,结果补偿却没有任何保障。相较于法律规定清晰明确的征收拆迁和条款约定明确的协议搬迁,“蒙拆”对老百姓的利益侵害无疑是巨大的,拆迁方很容易就能因信息不对等而占尽便宜。那么,“蒙拆”都有哪些特征呢?农民朋友该怎样准确识别它并且躲过其中的一个又一个陷阱呢?圣运律师就给大家伙说说这事儿。
根据近期在实务中观察到的情况看,“蒙拆”有着以下5方面特征,只要多留个心眼儿,农民朋友便不难将它识别出来:
1.不发公告,不出补偿方案,一户一户找你谈。
发公告、出方案都是典型的征收拆迁领域的法定程序。一有了这些,谁来拆、为什么拆、拆多大范围、打算给多少钱就都是摆圣运面上的事儿了,老百姓是一看便知,想蒙也没的蒙了。
而“蒙拆”讲究的则是各个击破,既没有公告也没有补偿方案,而是直接一户一户找具体的被拆迁人谈。这就能充分发挥拆迁方所掌握的信息优势,同时避免被拆迁人轻易形成联合之势。
更重要的是,公告和补偿方案上的内容极易成为被拆迁人依法救济权利的抓手,我干脆不发,你也就拿我没什么招了。
2.先派领导出面,快速树立拆除行为权威性。
正规的征收拆迁项目有一套完备的法定程序,即便领导全程不露面也无多大问题。而“蒙拆”靠的就是领导冲锋在前,在项目启动初期就安排乡镇街道、开发商等的领导来和被拆迁人直接面谈。
这样做有两大好处:一是牢固树立“不拆不行”的严肃态势,让拆除房屋在被拆迁人心中成为一种不可逆转的定局,进而引导其配合拆除;二是由领导出面就补偿、奖励等问题许下诺言,这对大多数老百姓而言极具说服力——领导都当面答应我了给多少多少,那还能错得了吗?
3.以各种理由变相搞“先拆再补”。
“先补偿后搬迁”,这六个字对被拆迁人一方的权利保障可是太有分量了,难怪《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》都要反复强调。
给了补偿才能拆除房屋,这个顺序定下了,被拆迁人就实现了在拆除房屋环节上的反客为主——只要发现拆迁方给的补偿不合理,或者干脆以各种理由不想给,那么对不起,我就是不交地腾房。拆迁方只要心急搞强拆,那就是妥妥的程序违法,就等着行政赔偿吧。
而今天要说的“蒙拆”,关键之处就在于“先拆后补”,将主动权牢牢掌握在拆迁方的手上。拆迁方大概率会这么和农民朋友们说:“先补偿后搬迁”,那个是征收中的规矩。咱这不是征收,是腾退、圣运改造……按咱的政策规定,您得先配合我们完成对房屋的拆除,然后我们才能给您打补偿、奖励款。领导都当面和您说好了,还能耍赖不成?
有的朋友可能会问了,就这几句话就能蒙过被拆迁人?你还真别说,相当一部分老百姓,根本不知道还有“先补偿后搬迁”这一说,对《土地管理法》和590号令更是连看都没看过。
信息、经验上的极度不对称,最终导致被拆迁人陷入了拆迁方说什么就是什么的迷局中,房屋被很快拆除也成了大概率的事件。
4.只要被拆迁人犹豫、反悔,就以拆违建相威胁。
站在拆迁方的观点上,“蒙拆”的实质实际上还真不是拆迁,而是变相的“拆违”。
圣运律师每次咨询都会详细询问被拆迁人一个问题:你的房屋(厂房)手续、证照齐全吗?相当一部分案件中,得到的答案不是没有、不齐,就是当事人自认为有,而拿出来又不符合法律规定。
全面掌握信息的拆迁方自然在前期就对涉案房屋的合法性进行过调查,使出“蒙拆”招数的目的主要是鼓励老百姓配合拆除房屋,避免走法定拆违程序所带来的不必要麻烦。
故此,只要在这一过程中被拆迁人意识到自己正在被套路,表现出不愿继续申请、参与、配合来,拆迁方就会以涉案房屋手续不全,属于违法建设相威胁。
言下之意很清楚,你要是老老实实继续配合,还能补给你个块八毛的;若是不老实,那就别怪我们下达责令限期拆除决定,拆平了你的房子你一分钱补偿、奖励也拿不到。
不过农民朋友们可得明白一点:最开始接触、沟通的时候领导可不会说你的房子是违建,怎么能是拆违呢?只有这样,拆迁方才可能实现其高效、低成本拆除房屋的目的,不给被拆迁人复议、诉讼限期拆除决定的机会。
只要拆违的相关诉讼一提起来,半年到一年以上的时间就算是拖上了,这显然不是拆迁方所愿意看到的。
而且,万一涉案建筑确实不属于违建,或者是部分合法部分违建,那么拆迁方就更麻烦了。复议、诉讼的价值在于将案件掰回到法律轨道上来,能不能拆、该不该补全听法律的,这就基本等于“蒙拆”失败了。
因此,“拆违”就成了悬在被拆迁人头顶的利剑,但责令限期拆除决定却未必会很快作出。这是一个博弈的过程,本质上就不可能太规范。
5.让被拆迁人自己申请参与拆迁,不做任何“征收决定”或者“补偿决定”。
正规的征收拆迁中是没有被征收人申请这一环节的,所有的行为都是政府主导并负责实施。
但有相当一部分“蒙拆”,则是要蒙着老百姓自己申请拆迁。这样做的目的就是将日后老百姓起诉主张强拆行为违法,进而走国家赔偿的路彻底封死——你看,拆迁是你自己申请的,这说明你对补偿安置条件等都知情并同意啊,房子也是你自己拆的,有关部门仅仅是派人手去“帮拆”,怎么叫我们搞强制拆除呢?
圣运律师最后要提示大家的是,一旦农民朋友们碰到具有上述特征的拆除房屋行为,一定要尽早咨询专业律师,同时做好以下3件事:
其一,明确拒绝任何形式的“申请”拆迁,要拆就让拆迁方依职权来出文件,我们自己绝不能给自己刨坑;
其二,尽早收集能够证明房屋用地、规划、建房领域合法性的书面材料,集体土地建设用地使用证、土地租赁合同、乡村建设规划许可证、竣工验收的相关图纸和手续,这类材料是多多益善;
其三,对房屋现状进行充分取证,采取拍照、摄像等方式对室内外环境、物品、设备、原材料和半成品等进行完整记录。必要时可自行委托评估机构进行实地查勘和评估,为日后主张补偿利益奠定基础。
至于对拆迁方作出责令限期拆除决定等进一步行动的复议、诉讼应对,则要交给专业的律师去做。
懂得了这些,我们真诚祝愿大家在2022年里不被蒙拆!(王小明/文)
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内容审核:刘伟涛律师
来源:临律-当心!2022年“蒙拆”来袭,农民可别轻易被蒙了!,
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