限期拆除隔3天下一份文书10天拆完，为何铁定违法了,收到限期拆除决定书多久实施强拆:今日拆迁法律话题

在“以拆违促拆迁”的案件中，由于被征收人嫌补偿低，拒绝在补偿安置协议上签字并腾房，征收方就可能派出专业查处违建的乡镇街道登场，一纸责令限期拆除违法建筑的决定将涉案房屋定性成违建。开弓没有回头箭，限期拆除决定往往会引发连锁反应，即乡镇街道会在短短的三五天之内先后下达限期拆除违建催告书、强制拆除决定书，隔3天下一份新的查处文书，10天左右涉案房屋也就被强制拆除干净了。那么，这种看上去“一气呵成”的拆违动作究竟合法吗？一旦碰上了被征收人又该怎样实施救济呢？

圣运律师首先要把观点摆在这儿：这种一口气把涉嫌违建的房屋拆平的操作无疑是非法的！莫说涉案房屋系被纳入征收范围内的被征收房屋，就是没被纳入征拆范围，这么干也不对。

破解这种违法行为的钥匙，就在于对《行政强制法》的适用上。强制拆除违法建筑属于典型的行政强制执行行为，这可以从圣运律师曾多次专门解读过的《行政强制法》第44条上明确得出结论，这里不再赘述。

既然拆违建属于行政强制执行，那么乡镇街道就必须遵从行政强制执行的法定程序，不能想怎么拆就怎么拆。

这就是说，开启行政强制执行程序是有前提的，那就是必须要先作出一个行政决定，给当事人确定下需要其履行的义务。

譬如在查处违建的过程中，这里所谓的“行政决定”就是指开篇提及的责令限期拆除违法建筑的决定。

第一，它明确了涉案建筑违反了《城乡规划法》的规定，没有办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，属于违法建设，也就是给它定了性；

第二，它明确了当事人所需承担的法律义务——在规定期限内自行拆除涉案建筑。同样是纠正违建事实，法律还允许通过限期改正、没收、罚款等其他方式给予处罚。而我们这里要讨论的，是限期拆除这一履行义务的方式。

基于上述认知，我们再往下看《行政强制法》第35-37条的规定就比较容易理解了。有了责令限期拆除决定后当事人没履行，才会有后面的催告书和强制拆除决定书。如果当事人自己就配合着给拆了，那么就不需要催告和强制拆除了。

换言之，责令限期拆除决定是整个违建查处、拆除程序中的核心行政行为，也是最重要的事实依据。乡镇街道是不能一上来就直接下达强制拆除决定书的。

正因此，圣运律师一直告诫广大被征收人，一定要在60日的复议期限内或者6个月的起诉期限内提起复议或者诉讼，才能针对限拆决定进行有效的审查，以求将其依法撤销，保住自己房屋的目的。

根据《行政强制法》第44条和大量的司法裁判案例，只要当事人提起了复议或者诉讼，行政机关就不得继续推进强制执行程序，整个程序将因当事人的起诉而暂时处于“静默状态”，直至最终的裁判结果出炉后再看能否恢复。

故此，开篇所述那种像推倒多米诺骨牌一样的“连续动作”是不合法的，因为它直接无视了当事人申请复议、提起诉讼的权利，在行政决定的合法性未经确认的情况下就进逼强拆，可能给当事人造成难以挽回的财产损失。

请广大被征收人谨记：凡是这种隔3天下一份拆违文书，扬言十天半个月就要将房屋拆除的，全部都是违法的。对违反城乡规划类的违建而言，等上6个月是必须的。

在近期的案件代理中，圣运律师还遇到了这样的奇葩情形：涉案房屋已被作为违建强制拆除，当事人通过复议撤销了责令限期拆除决定，但同时提起复议的强制拆除决定却被维持了！显然，这种操作也是完全没有事实依据的，并且程序上也严重违法。

而在前述情形下，责令限期拆除决定正是“据以执行的行政决定”，它被复议撤销了，强制拆除决定也自然丧失了事实基础，那么复议机关理应将其予以撤销或者确认违法，而不是予以维持。

大家可以注意到，法律事实上是要求行政机关具备自我纠错的能力的。“应当恢复原状或者退还财物/依法给予赔偿”，这里说的可是行政机关应当依法履行的职责，而不是当事人复议、诉讼后的被迫举动。

不过很遗憾，实务中的很多时候当事人的房屋早已被乡镇街道快速拆除了，当事人只有自己费劲吧啦去诉讼，才有望得到行政赔偿。

那么面对这种种严重违法的操作，被征收人该注意些什么呢？圣运律师简单地提示大家两点：

1.一定要在法定期限内针对责令限期拆除决定提起程序，务求将其撤销；只有合法的房屋才有资格获取行政赔偿或者征收补偿。

2.当面临乡镇街道作出的一连串行为时，能诉的都要诉，一个不能落下。比如乡镇街道在10天之内陆续下达了责令限期拆除决定、限期拆除催告书、强制拆除决定书，那么除了催告不可诉外，其他两个都要诉讼或者复议。而如果房屋已经被拆了，确认强制拆除行为违法的诉讼也要抓紧提起，不可拖延。

而像前述案件中，复议机关撤掉前面的却维持后面的，等于当事人并未取得完全意义上的胜利。那么甭犹豫，继续在律师的指导下提起行政诉讼，直到将强制拆除决定书确认违法为止。

总之，在面对行政机关快刀斩乱麻一般的拆违举措时，被征收人一定要保持清醒的头脑，不要被轻易打懵。很多案件中，征收方都答应给老百姓多少多少补偿了，只因谈不拢就动了拆违建的歪脑筋，这一看就是违法的。都同意给补偿了，怎么还能是违建呢？莫非违建也能依法给补偿？这种并不鲜见的自相矛盾，理应给当事人的依法救济权利带来足够的信心。（王小明/文）

北京圣运律师为您整理关于本文的法律热搜话题

●限期拆除通知书的期限

●收到限期拆除决定书多久实施强拆

●限期拆除一般几天

●书面限期拆除通知应不应该送达,为什么

●限期拆除决定书的合法送达方式

●下了限期拆除通知书就必须拆除吗

●书面限期拆除通知应不应该送达

●收到限期拆除决定书多久实施强拆

●限期拆除几天

●限期拆除决定书多久拆

北京圣运律师事务所为您推荐与本文相关内容阅读

●荒山被征收后土地补偿款分配案件的裁判文书？征地补偿问题该如何纠纷：今日在线强拆评估法律咨询

内容审核：冯立影律师

来源：临律-限期拆除隔3天下一份文书10天拆完，为何铁定违法了，

猜你喜欢