最高院：集体土地征收中，行政机关不能单独对房屋进行征收,政府征收集体土地可以拒绝吗:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-27 03:48 | 编辑:圣运律师 | 浏览:120

摘要：最高院：集体土地征收中，行政机关不能单独对房屋进行征收，最高院：集体土地征收中，行政机关不能单独对房屋进行征收在我国，土地归国家或者集体所有。一般来说，城市的土地属于国家所有，农村的土地属于集体所有。

最高院：集体土地征收中，行政机关不能单独对房屋进行征收

在我国，土地归国家或者集体所有。一般来说，城市的土地属于国家所有，农村的土地属于集体所有。那么在征地拆迁中，对于国有土地来说，征收的是土地上的房屋，遵循的是“地随房走”，主要依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》；对于集体土地来说，征收的是房屋上的土地，遵循的是“房随地走”，主要依据的是《土地管理法》。那么，在集体土地征收中，能不能单独对房屋进行征收呢？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。

2012年7月26日，刘某位于湖南省某县某示范区的房屋被征收拆除。2012年9月28日，刘某针对示范区作出的《房屋拆迁补偿安置认定书》，向市国土资源局提出复议申请，市国土资源局告知其应该像市人民政府或者省国土资源厅提出复议申请。2012年11月20日，刘某向法院起诉市国土资源局。2013年4月12日，刘某向法院起诉强求撤销县政府向其征收房屋的具体行政行为。本案经过一审、二审，以及最高院再审。

最高院认为：征收集体土地，应当适用《土地管理法》，征收国有土地，应当适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，刘某房屋所在的土地性质属于集体土地，应当按照《土地管理法》的规定进行征收，征收集体土地，按照规定应当对土地及地上附着物进行补偿，而集体土地上的房屋属于地上附着物，应当包含在对集体土地的征收中，征收部门并不会单独作出征收房屋的行政行为。刘某提出的撤销征收房屋的行政行为，没有事实根据。

所以说，在集体土地征收中，遵循的是“房随地走”的原则，虽然名义上是“土地征收”，但实际上不仅需要对土地进行补偿，还需要对地上的房屋等其它附着物进行补偿，一般不会出现单独对房屋进行征收的情况的出现。所以，在土地征收中，被征收人一定要确认好补偿的项目，避免出现缺项漏项，从而使自己的合法补偿利益受到损害。