确权是拆迁“前奏”多地齐发宅基地确权证书，5年内做好准备！:今日拆迁法律话题

对于未来农村去向，年轻人更偏向于拆迁，从而靠拆迁补偿来提高生活水平，而对于上了年纪的农民而言，他们更倾向于留下农村。

近期，桂林恭城瑶族自治县、四川会东县、深圳深汕、南宁上林、河南开封通许等多地，齐齐向农民发放宅基地确权证书。对于这种情况，有人怀疑确权就是拆迁“前奏”。

其实，农村规划发展，离不开对现有农村资产（重点是宅基地）的整合规划，而宅基地确权就是这一切的基础。而农民只有提前了解确权的真正目的，才能够早做打算。

确权真的只是拆迁“前奏”？

宅基地确权，实际上就是将农村人口与宅基地，进行对等绑定。而人口与宅基地数量之间的差值，则是各地判断村庄类型的重要依据，从而确定村庄规划方式。

以占比相对较多的双子户为例，如果两个孩子都因工作等原因将户口外迁，那么就预示着未来将有一处宅基地被闲置，这种情况如果过多，那么该农村的规划方式，很可能是村落合并。

与此同时，由于农村是自行建房，难免会存在历史遗留的宅基地纠纷问题。而正是由于存在纠纷的宅基地无法完成确权，从而使得宅基地确权，还起到了将宅基地纠纷统一清零的作用。如此一来，农村规划就能避免因宅基地纠纷而被延误，同样，宅基地产权明晰之后，无论是在日常使用，还是在获得拆迁补偿方面，农民的权益也更有保障。

总的来说，正是由于宅基地确权后，能够为村庄规划方式的选择，提供一定的参考依据，同时，宅基地确权统一清理宅基地纠纷后，既能方便农村规划，又能保障农民权益不受损。因此，宅基地确权不只是拆迁“前奏”。

值得一提的是，宅基地确权证书，还能对宅基地继承起到很大作用，及时变更权属人，能避免很多继承问题。

宅基地确权有新要求，5年内农民做好准备。

在最近召开的全国自然资源和不动产确权登记工作会议上，国家明确表示用3~5年时间，完成房地一体化确权登记发证。从这一措施可以看出，未来5年内，绝大部分农民都能拿到宅基地确权证书，但宅基地确权证书的下发，大致上与农村规划相绑定。因此同样也要做好迎接农村规划的准备。

除此以外，虽然宅基地确权证书，即《不动产权证》，外表看上去一样，但在不同农村，则代表着不同的发展方向。比如人口“空心化”较严重的农村，大概率会迎来村落合并；人口密度较大、生存环境较适宜的地区，将主要通过宜居型农房改造，开展新农村建设；文明古迹较多的农村，将主要通过“修缮代替拆迁”的方式，尽可能地保留原始村貌。

对于宅基地确权，农民应该注意什么？

一个是国家已经建立了“日常+定期”的宅基地产权更新完善机制，建议经历宅基地同村买卖和继承的农民及子女，尽快办理过户手续。另一个是宅基地确权证书，是获得合法拆迁补偿的重要依据，建议农民一定要保存好，否则就不只是补办证件费时费力的问题了。

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●时间：2019年12月11日9:00 办案事由：房改确权

内容审核：侯承志律师

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