重庆沙坪坝：行政机关代履行不遵守法定程序法院：违法！,行政机关 代履行:今日拆迁法律话题

重庆沙坪坝：行政机关代履行不遵守法定程序 法院：违法！

刘先生在沙坪坝区有混合结构住宅一套，2018年11月22日，街道办通知刘先生涉案房屋存在安全隐患，要求其进行安全鉴定，逾期不鉴定的街道将代为申请鉴定。

2018年12月21日，街道办委托某质检中心对涉案房屋安全性进行鉴定，检测结论为房屋存圣运显安全隐患，房屋结构整体性差。27日，该公司作出了鉴定建议意见书，鉴定结论为结构安全性等级为D级，构成整幢危房。

28日，区房管局作出了危险房屋通知书，并抄送街道办。街道办29日作出了《关于停止使用房屋的通知》，告知刘先生涉案房屋被鉴定为D级危房，应当整体拆除，要求刘先生立即停止使用，并在收到通知之日起5日内拆除，逾期不履行的将代为治理。

街道办将该通知在刘先生房屋处张贴，刘先生认可看到了该通知。2019年1月17日，街道办作出了《街道代履行决定书》，告知刘先生将依照行政强制法的规定于1月22日进行排危。2019年1月22日，刘先生进行了排危，并将涉案房屋中部分财物搬出后交给刘先生。

法院认为：

根据《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》规定：“房屋使用安全责任人是房屋安全隐患治理的责任主体，应当根据房屋安全鉴定机构鉴定结论并结合实际情况，及时采取以下治理措施：……（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。”本案中，涉案房屋被鉴定为D级别危房，且房屋属于拆迁区域，无修缮价值，街道办作出《关于停止使用房屋的通知》符合相关规定。

《行政强制法》规定：“行政机关依法作出要求当事人排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，行政机关可以代为履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行”，代履行应当遵守下列规定：送达决定书；三日前催告当事人履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人具应当在执行文书上签名或者盖章。

本案中，街道办虽有权代为治理危险房屋，但街道办仅将代履行决定张贴于涉案房屋处，该送达方式不符合《民事诉讼法》的相关规定；街道办未举示证据证明其在代履行三日前对刘先生进行了催告、代履行时派员到场监督以及代履行完毕后执行文书上签名盖章情况。因此，街道办行政程序严重违法。

判决结果：

确认被告街道办拆除原告刘先生房屋的行政行为违法。

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内容审核：王四新律师

来源：头条-重庆沙坪坝：行政机关代履行不遵守法定程序法院：违法！，

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