合村并镇“披新衣”，多地公布试点名单！1㎡农房换1㎡楼房，你换不:今日拆迁法律话题

合村并镇“披新衣”，2点大变化：1、回迁差价变零，农户的经济负担大大降低。2、村民自治向“物业化”管理的转变。

对于近几年备受热议的“合村并镇（另称合村并居）”，你持有什么样的看法？你认为，随着农村经济的发展及一二三产业的升级，“合村并镇”是破解人口空心化与缓解人地矛盾的有效举措吗？

什么是合村并镇？

所谓合村并镇，即在新型城镇化建设进一步加快的背景下，为缓解人口空心化及更好的集约土地发展经济，同时也是为了改善与提升农村居民现有的生产生活环境，将临近的几个自然村整合到一起，通过改革农村结构和管理体制，而开展的一种针对农村新型社区的探索方式。

合村并镇的4大利好：

1、改善现有农村居民的生产生活环境，在一定程度上提高了农民的幸福指数。

2、缓解人多地少的矛盾，更方便集约化使用土地，且能够更大程度发挥闲置宅基地价值。

3、养老、医疗、学校等公共福利设施进一步完善，在拓展新型城镇化的同时缩小城乡差距。

4、为农村产业经济的融合发展及招商引资提供便利，方便农民就近就业与增加收入。

“合村并镇”名单：

截止到2024年5月初，河南、山东、河北、吉林、辽宁等多个省市相继公布了本年度内合村并镇的“名单”。根据网上公开查询到的信息，其中，像辽宁铁岭昌图县的多个村庄（大坨村、大木村、头池村）等等均赫然在列，且采取的是“1㎡农房换1㎡楼房”（无证配房1㎡补偿2000元左右）的措施。

合村并镇“披新衣”，2点大变化：

对于“1㎡农房换1㎡楼房”，有不少网友戏称这是合村并镇这一举措“换新衣”之后的再度来袭。

而站在农民的角度，则主要体现2点大的变化：

1、回迁差价变零，农户的经济负担大大降低。

在以往各地市开展的合村并镇当中，因土地的属性并未改变，因此农村所占用宅基地的赔偿单价与新楼房之间往往会存在回迁差价，即宅基地农房的赔偿单价会低于新楼房的售卖单价。如此一来两者之间便存在差价，农户参与合村并居便需要再补一部分钱，经济负担较大。

而“1㎡农房换1㎡楼房”的措施实施之后，凡是已经参与确权并持有不动产权证书的农户，均可以以0元的回迁差价购买新的楼房，即农户原有住房是多少面积，合村并居搬新房之后的面积也与之相等。这样一来，农房与楼房等面积置换，再加上院落、附属物以及配房的相应资金补偿，农户的经济负担会大大降低，进而参与合村并镇的积极性也会大大提升。

2、村民自治向“物业化”管理的转变。

众所周知，农村的管理一直采取的是村民自治制度，即由村民代表大会选举产生村委会，由村委会成员负责管理村子的大大小小的一切事物。而合村并镇“披新衣”之后，农村的管理方式也将实现由村民自治向“物业化”管理方式的转变，这一点便类似城市的物业或社区，统一向农民收取物业管理费、垃圾清运费等等。换言之，也就是新型农村社区的“物业化”。

“6合1”大村或批量涌现：

除了农民所关心的经济补偿与管理方式转变之外，合村并镇究竟是将几个村合并到一起呢？

以当前四川部分地区所开展的合村并居试点工程为例，在其第一批开展的合村并镇过程当中，像泸州市纳溪区护国镇梅岭村便是由片区6个行政村69个农业社整村整社合并而成，幅员面积46平方公里，户籍人口2842户10487人。

由此我们不难推断，随着全国范围内合村并镇试点工作的逐步推进，未来或将有更多的村镇借鉴与学习泸州市纳溪区护国镇梅岭村“6合1”的成功经验，接下来“6合1”大村或批量涌现。但具体会几个村合并为一个新的社区，也会因地制宜以实际情况而定，且是否是在完全尊重农民的意愿上展开，也将是决定合村并镇是否成功的关键因素。

拆迁律师提示：合村并镇作为推动农村新型城镇化建设的一项举措，国家对此的基本要求是因地制宜与在尊重农民意愿的基础上展开，不得搞大规模、大范围的拆迁合并，且合村并镇必须由省级相关部门批准之后方可实施。

站在咱农民的角度，一旦在合村并居的过程中涉及到损害自身利益的行为，一定要坚决拿起法律的武器切实维护合法权益，这一点咱农民要铭记在心！

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内容审核：刘鹏飞律师

来源：临律-合村并镇“披新衣”，多地公布试点名单！1㎡农房换1㎡楼房，你换不，

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