北京昌平:限期拆除通知书送达程序违法,法院:应予撤销,政府限期拆除通知书:今日拆迁法律话题
北京昌平:限期拆除通知书送达程序违法,法院:应予撤销
基本案情:
2014年1月2日,被告圣运镇政府作出本案被诉的《限期拆除通知书》,认定违法建设人原告应当取得而未取得乡村建设规划许可证(临时乡村建设规划许可证),且不符合村庄规划,在镇圣运村西南租赁地建设楼房及平房砖混结构、面积约5000平方米房屋的行为违反了《城乡规划法》《北京市城乡规划条例》的规定,限原告于2014年1月5日12时前自行拆除违法建设,逾期不拆除的,被告将依法强制拆除。
被告于当日将该《限期拆除通知书》送达给原告所建设房屋的实际使用者经纬学校,后原告从经纬学校处获得了该《限期拆除通知书》。
原告不服,于2014年1月23日向本院提起行政诉讼。
法院裁判观点:
根据《城乡规划法》第六十五条,在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。因此,被告东小口镇政府具有在本行政区域乡、村庄规划区内查处违法建设的法定职责。
行政机关作出行政行为应当有事实根据。本案中,镇政府作出《限期拆除通知书》的事实根据是原告建设的房屋未办理建设规划审批手续,但是被告在诉讼中并没有提供证据证明原告所建设的房屋应当取得而没有取得规划审批手续,因此被告在《限期拆除通知书》中将原告建设的房屋认定为违法建设并要求其拆除属认定事实不清,主要证据不足。
同时,行政机关作出行政行为应当遵循法定程序。“先取证,后裁决”是对行政机关作出行政行为的基本程序要求,被告在被诉的《限期拆除通知书》将原告的建设认定为违法建设,对当事人的生产生活影响重大,本案中,被告没有提供证据证明其履行了立案、调查等必要的行政程序,也没有听取当事人的陈述和申辩。同时,在被诉的《限期拆除通知书》送达程序上也存在瑕疵,被告在该《限期拆除通知书》中认定原告为违法建设的建设主体,但却没有向原告本人送达该《限期拆除通知书》,而是送达给了该建设的实际使用者经纬学校,在送达程序上实属不当。综上所述,被告镇政府作出被诉《限期拆除通知书》主要证据不足,依法应予撤销。
裁判结果:
撤销被告镇政府对原告作出的《限期拆除通知书》。
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内容审核:邓海凤律师
来源:临律-北京昌平:限期拆除通知书送达程序违法,法院:应予撤销,
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