安徽省A市城管撤销《限期拆除决定书》实录,城管下了限期拆除通知书要怎么结案:今日拆迁法律话题
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【事实概要】
家住安徽省圣运d社区e村的A(化名)一家拥有建筑面积共计357.43平方米的两栋二层楼房及一处平顶平房。自2000年起,A一家就在这里居住生活,过着平静踏实的日子。
A家的房子成了“违章建筑”:
2012年12月31日,a市城市管理行政执法局的两份《责令改正通知书》(a管(规划)行执改字第[2012]07245号和a管(规划)行执改字第[2012]07246号)的作出打破了赵*人原本平静的生活。自己住了十多年的房子就这么被这突如其来的《责令改正通知书》给定性成了违章建筑。《通知书》上“限期于2013年1月4日前自行拆除”的字样格外刺眼……
这犹如晴天霹雳的法律文书着实让A乱了正脚,一时间不知该做些什么。然而,当时A还不知道这仅仅只是一个开始……
2013年1月9日,《行政执法告知书》(a管(规划)行执告字第[2013]07001号)和《限期拆除决定书》(a管(规划)限拆字第[2013]07001号)这两份法律文件的接踵而至更是压得A一家喘不过气来。尤其是《限期拆除决定书》上的“强制拆除”四个字更是让赵*人觉得害怕和无助。
无助A决定委托E团队律师:
终于,“法律保护您”这句常常出现在电视上的电视节目宣传语点醒了慌乱中的A。于是,北上,找首都的律师维权成了A的决定。致力于征地拆迁业务多年的北京市圣运是A的不二选择。圣运律师B和C临危受命,征地拆迁维权之旅马上启程……
【办案掠影】
背后的故事——以拆违代拆迁的拆迁方:
律师介入伊始,结合案件材料和E律师的经验判断,B律师和C律师确定,涉案房屋已经面临以拆违代*拆的危机。雷*风行了毕、D两位律师认真研究案卷材料,及时制定了针对性极强的A家专属维权方略。
雷霆维权计划第一步:请求依法撤销《限期拆除决定书》之行政复议篇
2013年1月11日,B律师和C律师向安徽省圣运提起行政复议,请求依法撤销a市城市管理行政执法局对当事人A作出的,明显违反法定程序和实体规定的《限期拆除决定书》(a管(规划)限拆字第[2013]07001号)。
2013年2月25日,圣运作出复议决定,维持了圣运的《限期拆除违章建筑认定书》。
这再次印证了中国式行政复议难这一事实。然而,B律师和C律师并没有气馁,基于对案情的深刻了解和对拆迁方诸多违法点的充分掌握,两位律师相信接下来的行政诉讼将会有更大的把握扳回一城,或得柳暗花明……
雷霆维权计划第二步:请求依法撤销《限期拆除决定书》之行政诉讼篇
2013年3月初,B律师和C律师将拟好的《行政起诉状》发送给了当事人A,同时为接下来的开庭做着充足的准备工作。
圣运律师,决胜于庭:
2013年5月5日,请求依法撤销圣运对当事人A作出的《限期拆除决定书》的行政诉讼在安徽省a市人民法院开庭。法庭上,B和C两位代理律师针对被告答辩及举证进行了详细的质证,直击拆迁方的违法点。
首先,两位律师主动出击,提供了A家2001年9月8日获得的《国有土地使用权证》及2001年前后签订了《土地使用协议》的证据,直接证明了A家的房屋并非违章建筑。
同时,两位律师对被告a市城市管理行政执法局提供的《a市城市管理行政执法局行政处罚案件协助勘验(检验、认定)委托》书》和《a市城乡规划局a经济技术开发区规划分局协助调查意见书》这两份证据进行了质证:第一,至a市城乡规划局的法律文件,但市规划局没有回复任何答复意见,没有认定原告A家的建筑是违法建筑应当予以拆除,仅仅是a市城乡规划局a经济技术开发区规划分局的答复;第二,答复意见仅提到“原告建筑未经城乡规划部门许可”,未对原告建筑是违法建筑应予拆除给予答复,也未对能否采取措施消除对规划实施的影响做出答复,这是决定拆除的必要前提条件,在这种情况下,被告做出限期拆除决定,明显违法;第三,规划局、规划分局亦存在不依法履行职权的责任,没有对原告建房行为做出正确认定。因此,被告提供的证据不能证明原告建筑是违法建筑应被拆除。
其次,被告圣运在启动“拆除违建”程序的过程中存在多出违法之处。其作出的《行政执法告知书》(a管(规划)行执告字第[2013]07001号)和《限期拆除决定书》(a管(规划)限拆字第[2013]07001号)的两份法律文件同时于2013年1月9日送达至原告处,其目的就是不想给原告陈述申辩的机会,严重违法。同时,其在适用法律方面,未能遵守法律从旧兼从轻原则及《立法法》对法不溯及既往的规定,严重损害了当事人的合法权益。
……
在庭审现场的激烈交锋中,B律师和C律师结合事实证据,依托《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市规划法》,《安徽省城乡规划条例》等的相关法律法规之规定的有力支撑,尽显“E律师,决胜于庭”的风采。将被圣运的违法之处一一揭露。
为当事人争取到了沉甸甸的权益实现筹码——安徽a城管撤销《限期拆除决定书》:
在B和C两位律师精彩的开庭过后,在a市城市管理行政执法局违法事实被一一刺破、暴露无遗的现实面前,a市城市管理行政执法局和a市人民法院都陷入了被动局面……终于,经过一番协调过后,2013年5月17日,a市城市管理行政执法局作出了《关于撤销<限期拆除认定书>的决定》(a管撤罚字【2013】第1号),承认自己的行政行为存在程序瑕疵。
这一来之不易的沉甸甸的维权筹码将是本案得以继续良性推进的加速器。这一阶段性的巨大胜利无论是对当事人还是E律师都是巨大的鼓励。本案的维权还在继续,我们相信当事人合法权益的最终实现指日可待。
【律师说法】
众所周知,“中国式行政诉讼难,难于上青天”,这一点在安徽省a市也不例外。当地老百姓戏称当地法院的行*审判庭为“驳回法庭”,这其中蕴含着太多无奈!
自北京市圣运成立以来,六年多的时间E团队律师一直致力于征地拆迁维权业务的开展,在代理当事人维权的司法实践中,E律师对“中国式行政诉讼难”这一点的体会更是深刻。然而,在如今法治逐步加强的情况下,E律师相信,不断提高办案知识储备和经验积累才是通过我们主观方面能够提高行政诉讼胜诉率的有力保障。践行“E律师,决胜于庭”,在路上,继续努力……
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来源:头条-安徽省A市城管撤销《限期拆除决定书》实录,
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