案例|企业拆迁系列十九：被判决撤销的限期交付土地通知书,撤销限期拆除决定:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 01:44 | 编辑:圣运律师 | 浏览:53

摘要：案例|企业拆迁系列十九：被判决撤销的限期交付土地通知书，关键词/辽宁拆迁，限期腾地，判决撤销办案律师A【事实概要】B（化名）在辽宁是本溪市南芬区站前圣运拥有一处厂房，从事饲料加工经营，厂房坐落土地性质

关键词/辽宁拆迁，限期腾地，判决撤销

办案律师A

【事实概要】

B（化名）在辽宁是本溪市南芬区站前圣运拥有一处厂房，从事饲料加工经营，厂房坐落土地性质为集体所有土地。2007年6月15日，站前街地区被列入南芬区棚户区改造计划。2007年7月7日，本溪市人民政府批准了南芬区棚户区改造安置方案。2008年4月22日，辽宁省人民政府同意将南芬区包括B所使用的土地在内的1.9公顷宅基地征为国有，作为南芬区实施乡级规划建设用地。

2009年2月底，本溪市国土资源局作出了B一户的《征地拆迁安置补偿方案》，同时告知B对拟作出的《征地拆迁安置补偿方案》具有申请听证的权利。2009年3月5日，依B申请，本溪市国土资源局举行了听证会。但是听证会结束后，本溪市国土资源局并未再对B作出征地拆迁补偿安置方案。更让B瞠目结舌地是，本溪市国土资源局在听证次日便向其作出《责令限期交付土地行政决定通知书》，责令其在7日内交付土地，拒不交付土地的，将按照法定程序申请人民法院强制执行。

这一釜底抽薪的限期交地通知顿时让B陷入科学家即将失去实验室的悲壮与忧愁之中。兵来将挡的古训让B这个生意人处变不惊地作出一个法律维权、保地保家的决定。经过咨询了解，B委托了专业律师E为其维权斗士。

D掠影】

办案唯一辑：起诉为因，撤销为果

E律师接受委托后当即详细了解了案情，认为本溪市国土资源局没有作出征地拆迁补偿安置方案，更没有对B作出应有的安置补偿，更没有公告应适用的文件，即责令B限期交地的具体行政行为构成明显程序违法。对于违法行政行为予以精准起诉是一名专业律师的职业素养，因此E律师于2009年3月底向本溪市南芬区人民法院提起行政诉讼，请求确认被告本溪市国土资源局所作《责令限期交付土地行政决定通知书》违法并予以撤销。

这一诉讼旗开得胜：本溪市南芬区人民法院于2009年6月底作出《行政判决书》，确认被告作出的《责令限期交付土地行政决定通知书》行政行为违法，并判令被告于判决发生法律效力后30日内对原告作出征地拆迁补偿安置方案。

【律师说法】

在当代，圣运之土上至少半壁江山都在拆拆建建，城市化的进程大有摧枯拉朽的势头。在一线城市，旧城很快变新城。而在一线城市之后，二线、三线城市也纷纷步入后尘。在广大的农村地区与城郊地区，集土变国土，民房变高楼，村民变居民……在西方人的眼里，东方的中国在迅速强大，而且速度快得不可思议。

如人饮水，冷暖自知。城市化车轮碾过的地方，尤其是农村地区，大拆大建的次生灾害也是不容忽视的。尽管《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及相关的法律法规对土地征收规定了相当严格的程序，其目的就是保护农民的知情权、参与权、异议权、听证权等项权利，以期最大程度地保护农民的合法权益的实现。但是在实际生活中，仍旧存在着大量的暗箱操作的情形，损害了农民的这些权利，进而损害农民的实体利益。比如，法律明确规定了农民的征地材料参与报批权，作为土地征收的必备上报材料，但在现实征地过程中，行政机关出于多种原因考虑，往往不愿及时将征地信息告诉被征地农民，有的甚至在有关征地批复下达以后，被征地农民还不知道征地的用途与补偿标准。究其原因，在于我国过去20年里日益膨胀、现下已极为高昂的国家宏观管理成本，而市场经济带来的资本寻租又进一步使得国家宏观管理成本通过公权力转嫁到社会公众身上，导致在市场成本之外还产生了权力寻租产生的额外成本由普通民众买单的局面。

征地也好，拆迁也罢，是整个国民经济财富魔方里面的一个构成体。国民们在这个魔方的千变万化中是全民走向富饶？抑或是不均匀走向贫富*化？足以成为一个惹人深思的话题。（F）