《山东省水污染防治条例》下月起施行，无证排污可按日连续处罚:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 10:20 | 编辑:圣运律师 | 浏览:144

摘要：《山东省水污染防治条例》下月起施行，无证排污可按日连续处罚，2015年国务院发布“水十条”；2016年中央环保督察组正式亮相，陆续进驻各省督查指导并展开回头看工作；2018年6月，新修订的《水污染防治法》正式施行；与此同时，山东省近几年的水

2015年国务院发布“水十条”；2016年中央环保督察组正式亮相，陆续进驻各省督查指导并展开回头看工作；2018年6月，新修订的《水污染防治法》正式施行；与此同时，山东省近几年的水污染防治形势变得更加严峻...在此大背景下，2000年制定的《山东省水污染防治条例》中的许多规定已难以适应新时期加强环境保护和污染防治工作的实际需要，修改条例势在必行。

一、新条例12月1日期施行，标准严格，重点突出

2018年9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议表决通过了《山东省水污染防治条例》，共91条，自2018年12月1日起施行。

在与上位法保持衔接的同时，加严了防治标准，规定：省人民政府对国家水环境质量标准和水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定本省的地方标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的水污染物排放标准。

重点突出，主要针对“工业污染防治、城镇生活污水治理、农业面源污染防治、饮用水水源保护”四个方面，分门别类地就各领域存在的问题、解决的途径、法律要求和法律责任作出了具体规定。

二、无证排污可按日连续处罚

对《条例》中规定的禁止性条款，除国家法律、行政法规已明确规定法律责任的外，《条例》全部规定了严格的法律责任，根据《环境保护法》授权，增加了按日连续处罚的种类，其中无排污许可证排污、未批先建项目、不经预处理向污水集中处理设施排污三项行为，《条例》增加为按日连续处罚的种类。

因此，存在无证排污、未批先建等情形的企业需要引起高度重视，下面，本文仅就“无证排污被处罚或关停”的问题与各位企业主分享下心得。

1、针对排污许可证，常见的违法点有哪些？

排污许可证，是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。

第一，无证排污。即排污企业在生产经营过程中一直未获取排污许可证，此时的企业从根本上说就是一直在违法经营。

第二，续期问题。排污许可证有效期届满后需要继续排放污染物的，排污单位应当在有效期届满前三十日向原核发机关提出延续申请。过期不申请并继续排污的，视为违法的无证排污行为。

第三，违反排污许可证副本载明的事项。如超过排污许可证规定的排污范围的，包括排放污染物种类、许可排放量；再如排污口位置和数量、排放方式、排放去向等，违反这些规定的，也属于违法排污行为。

第四，申请变更问题。在排污许可证有效期内，发生名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人等正本中载明的基本信息发生变更或许可事项发生变更、实施新改扩建项目、国家或地方实施新污染物排放标准及政府相关文件或与其他企业达成协议，进行区域替代实现减量排放的，排污单位应当在规定时间内向原核发机关提出变更排污许可证的申请，未申请变更的，同样会被归入违法排污行为。

2、企业需重视排污许可证

北京吴少博律师事务所在办理环保关停案件的过程中，遇到很多因没有排污许可证违法排污的情形，在这种情况下受到停产整治、罚款等行政处罚算是轻的，情节严重的会直接予以关停。所以，“打铁还需自身硬”，企业平时要注重合法经营问题，依法取得排污许可证并按规定排污，有效使用期限届满后，需要继续排放污染物的，要提前办理申领手续，否则在遇到拆迁关停时会影响企业正常接受关停拆迁补偿。

从我们的实践办案经验来看，相关部门在关停企业时由于种种原因会一刀切式乱关停，以没有取得排污许可证排污、虽有证却不按规定排污等理由关停之后没有补偿，如果遭遇这种情况不妨委托专业律师介入，只要找对维权方向，得到专业的支持，就一定能争取到自己应得的利益。