违法建筑被强拆，哪些损失可以请求国家赔偿,违法建筑被强拆的行政赔偿:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 16:05 | 编辑:圣运律师 | 浏览:49

摘要：违法建筑被强拆，哪些损失可以请求国家赔偿，2012年《国家赔偿法》修订后，由原来单一的违法归责原则转变为多元的、立体的归责原则，拓展了赔偿范围，明确了执法机关的举证责任，进一步制约了公权力，保障了公民、法人及其他组织的合法权益。具体到征拆实

2012年《国家赔偿法》修订后，由原来单一的违法归责原则转变为多元的、立体的归责原则，拓展了赔偿范围，明确了执法机关的举证责任，进一步制约了公权力，保障了公民、法人及其他组织的合法权益。具体到征拆实践中，对保障被拆迁方的利益提供了强有力的法律支撑。

因违法建筑属于非法利益，法律规定大的原则是被拆除不予补偿，也就是说如果被拆迁方据此提起诉讼请求判决赔偿因违建带来的预期利益等损失，法院不予支持。但拆迁是一个复杂的过程，拆违过程中造成合法利益损失是否应该赔偿（例如屋内装饰、家具）？违建被拆后拆迁方未妥善保管还有利用价值的钢筋、建材是否应该赔偿？本文，北京吴少博律师事务所以一则曾代理过的案子为例对这些问题进行分析、说明，以期为遭遇拆迁的企业主、业主们提供一个参考。

一、案情概述

皮革厂未经审批加盖厂房被城管局强拆，向法院起诉请求赔偿

陈先生在江苏某地经营着一家皮革厂，为了扩大生产，2012年12月在厂房西北侧搭建了建筑面积约1000平方米的厂房并加高了围墙，该搭建行为未取得任何审批手续。

当地城管局发现后，对该搭建行为作了现场检查、查勘及调查，但在尚未作出书面处理决定也未通知陈先生的情况下于2013年1月底组织人员拆除了新搭建的厂房及围墙。拆除时一层砖墙已经砌好，尚未封顶；拆除后，所有建材均被留在现场。

据此，我们建议陈先生提起诉讼，请求确认城管局的拆除行为违法并要求行政赔偿（具体包括厂房及围墙恢复原状的费用、搭建过程中使用的钢筋水泥木材的费用、拆除过程中损毁的名贵树木的费用、拆除后留在现场的建筑材料生锈导致的损失等）。

城管局辩称：陈先生被拆除的是违法建筑，是非法利益，不应得到保护，所以请求驳回其诉讼请求。

二、法律分析

1、拆违实践中，被拆迁方应注意区分合法利益与非法利益

修订前的《国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

修订后的《国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

不难看出，修订前我国实行的是违法归责原则，也就是根据国家机关及其工作人员行使职权的合法性来判断国家是否应承担赔偿责任。修订后去掉了“违法”二字，即只要行使职权时对公民、法人及其他组织的合法权益造成了损害，都必须予以赔偿。这对公权力是一种制约，能有效保障公众的权利。

本案中，陈先生被拆除的厂房及围墙虽为违法建筑，依照相关法律规定不予赔偿，但是笼统地将整个违法建筑定为非法利益是不恰当的。例如修建厂房时的建筑材料、装修装饰、城管局进入强拆现场时破坏的两个水泥墩，这些都是合法利益依法应予以赔偿，我方提出这项主张后法院也予以采纳并赔偿了陈先生将近两万元的损失。所以被拆迁方一定要有效区分哪些是合法利益，哪些是非法利益。

2、赔偿金额怎么计算？

应为：拆迁方违法强拆所造成的实际损失与当事人如果自行拆除可能造成的损失之间的差额。

《行政强制法》第四十四条规定：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

本案中，城管局对陈先生的搭建行为还在调查中，尚未作出行政决定，也没有通知陈先生就实施了拆除行为，程序违法。这就在客观上剥夺了陈先生自己小心拆除、尽量保留建筑材料使用价值的机会，所以法院最终判定城管局对其违反法定程序实施的行为承担一定的行政赔偿责任，即强制拆除搭建厂房时所引起的建筑材料的损失与陈先生自行小心拆除而引起的损失之间的差额，共一万余元。

3、拆除后的建材等生锈、损坏，被拆迁方是否可以主张赔偿。

实践中，如果拆迁方未尽注意义务造成财物损失则被拆迁方可以主张赔偿，例如没有按规定对屋内财产进行搬离、登记造册、妥善保管。若是被拆迁方的原因造成的，则不在行政赔偿范围内。

本案中，陈先生的厂房被拆除后，所有建材均留在原地，相关证据显示是陈先生自己未妥善保管导致生锈、霉变，所以法院判定这部分损失不予赔偿。