房屋无证就没有补偿千万不要被骗了！:今日拆迁法律话题
房屋无证就没有补偿？千万不要被骗了！
“违法建筑不给补偿”是不少征收方常见的套路，一旦遇到被征收房屋证件不全，就将房屋认定为“违法建筑”，再以此威胁被征收人签订数额极低的补偿，甚至直接实施强拆行为。不少被征收人不懂法，一想到自己的房屋确实没有证件，尽管不满补偿，也不知如何维权。那么对于无证房屋，法律究竟是如何规定的呢？是不是无证房屋就一定是“违法建筑”？无证房屋到底有没有补偿？小编将一一为大家介绍。
实践中产生无证房屋的原因有很多，最典型的有以下几种：
1、历史遗留无证房屋——应予补偿
这类房屋建造时间都比较久远，根据当时的法律法规，房屋建造时并未要求取得规划许可等材料。在新的法律法规出台后，行政部门也未组织补办房屋所有权证明等材料，于是就出现了很大一批历史遗留性的无证房屋。这些历史遗留的无证房屋建造时法律法规不健全，甚至处于无法可依的状态。
如果在房屋征收中依据现行的相关法规之规定，以其不具备相关房产证明而认定其为违法建筑，进而不予以财产保护，是不符合法不溯及既往和信赖保护原则的。对于这类房屋，应由行政机关确权并补齐证件，认定为合法建筑，并给予足额补偿。
2、政府不作为或违法行政导致的无证房屋——应予补偿
实践中还有一些无证房屋的形成是由于行政机关的原因造成的，例如某些政府部门怠于行使职权，该审批的不审批，该管制的不管制。
在此情况下，必须考虑到行政机关的过错和违法性，而不应将不利后果都由被征收人承担。如果完全是由政府原因导致的证件不全，则应该由政府承担后果，依法为被征收人补齐证件，依法全额补偿；如果双方均有过错，则按照双方的过错比例分担责任，也即给予被征收人一定补偿。
3、突击建造的房屋——不予补偿
房屋征收范围确定之后，被征收人进行突击抢建以谋求更多的补偿，其本质是一种投机行为，是应该严厉打击、禁止的。对于这类建筑，在房屋征收中不应给予补偿。
对此，《征收条例》第16条也有明确规定，房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
无证房屋的认定应该遵循哪些原则：
既然无证房屋产生的原因是多种多样的，而房屋又是公民最重要的私有财产，是家庭生活最基本的保障，对其性质的认定就必须谨慎，必须严格遵守以下原则。
1、尊重财产权原则。不管房屋证件是否齐全，都是人们投入人力、物力建造的居住场所，是被征收人最重要的私有财产，是生活安定的基石，因此在无证房屋的处理上，尊重财产权原则是必须考量的。
2、法不溯及既往原则。无证房屋产生的第一大原因就是历史政策问题，对于这一批房屋，无证并未违反当时的法律规定，应该坚持法不溯及既往原则，这也是对公民信赖利益保护的基本要求。
3、区分处理原则。房屋征收中会遇到各种类型的无证房屋，这些无证房屋的形成原因各不相同，如果对所有无证房屋都采取“一刀切”的处理方法，显然是不合理的。只有根据具体情况区分处理，采取相应的措施，宽严相济之下，才能充分保障被征收人的切身利益。
对于无证房屋的性质认定，征收方还应符合法律规定的程序要求：
《征收条例》规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
也就是说，在对无证房屋作出性质认定时，相关部门必须依法就未登记房屋的建筑时间、地址、用途、面积、结构、所有人、使用人进行全面、客观、公正的调查，从而得出结论。行政机关没有依据作出的违法建筑认定书本身就是违法的。
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内容审核：黄旭晖律师
来源：中国法院网-房屋无证就没有补偿千万不要被骗了！，
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