你家所在的城中村改造项目合法吗想全面了解的看这里!(一),城中村改造法律依据:今日拆迁法律话题
你家所在的城中村改造项目合法吗?想全面了解的看这里!(一)
近年来关于城中村改造、棚户区改造的新闻满天飞,相信人民对于棚户区改造以及城中村改造都已经是耳熟能详,但是如果问到棚户区改造和城中村改造有什么区别?城中村到底是村还是城?城中村改造项目与一般的征收有何不同?具体流程是什么?改造的方法有哪些?面对这一系列的问题,相信很多朋友都会瞠目结舌。下面小编就城中村改造项目给大家做一个全面详细的介绍。
一、什么是城中村改造项目
从狭义上说,城中村是指农村村落在城市化进程中,由于全部或大部分耕地被征用,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说,城中村是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
二、与棚户区改造的区别
“ 棚户区”,一般指简易房屋和棚厦房屋集中区,城市中缺少规划,导致宅院分布凌乱不齐,斜路、死路、圆弧路太多,结构简陋,抗灾性差即抗震、防火、防洪性差,居住拥挤,功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。
由此可见,棚户区主要是因为其结构、环境等居住环境条件差,但其土地性质通常为国有土地,而城中村其土地性质既有集体土地也有国有土地。
一般的征地拆迁通常是出于公共利益的需要而占地从而进行的征地、拆迁。
三、为什么要改造
“城中村”是城市的一块“夹缝地”,它的村在带来了一系列的社会问题:(1)人口杂乱,“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。(2)城市规划滞后,违法违章建筑相当集中,由于房屋密度高、采光通风条件差,村民居住环境差。(3)基础设施不完善,卫生条件太差。各种管线杂乱无章,排水排污不畅,垃圾成灾。(4)土地使用存在诸多问题,宅基地、工业用地、商业用地相互交织,非法出租、转让、倒卖,管理混乱等。城中村不仅影响城市的美观,也阻碍城市化进程,制约着城市的发展,已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。
为了改善这些现象,解决社会问题,国家要对城中村进行改造。
四、改造方案有哪些?
第一种是位于城市建成区内,早已没有农民户口和农业用地,早已改成街道办事处、居委会城镇管理,撤消了乡、村行政建制,已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。这类地区实际上等同于城市的危旧房改造区,适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可以采用成片改造危旧房的有关政策。
第二种是村内已没有耕地,原自然村除宅基地以外的土地已被征用,变为城市建设用地,村内已无农民集体财产,但宅基地和房屋产权还是农民产权的地区。对这些农民宅基地和房屋仍应按征用农民土地给予足够的补偿,拆迁房屋则可结合拆迁城镇私房和农民房的政策区别不同情况,制定相关补偿政策,妥善安置农民。
第三种是城中村”现有土地产权还属于农村集体所有,村民以非农收入为主。土地已经全部或大部分被国家征用,虽然村中农民已全部转为城市户口,但农民宅基地还未被征为国有,其土地本质仍未发生变化,这部分“村”至今仍然还是“村建制”,实行村的管理方式。这些地区的改造难度最大。市场经济使政府已不能像过去那样解决农民就业问题,货币安置又很难达到农民满意。因此这些地方不宜强行将村内土地征用为城镇国有土地,农民原有集体企业财产可以仍归农民所有,可以改组为集体所有制的商贸公司,人口就地消化,就业就地解决,土地产权性质不变,仍归集体所有。对需要占用的土地,还可以用土地入股或出租的方式,年年有收入,以保证征地居民的生活来源。
第四种是仍有部分耕地,仍是乡政府、村委会建制,还有不少人是农民户口的地区。农牧种植业仍占一定比重的村落。这样的地区改造时,农民转为城市户口,乡政府改组为街道办事处、村委会改组为居委会,但土地产权和经济组织形式可以不变。原村集体所有财产、土地可以改组为农工贸股份公司,人员就业由农工贸股份公司就地解决,成为公司职员。可以用发展都市农业的办法,发展现代化农业,养殖业。如:用都市农业改造“城中村”是成本最低,效果最好的改造办法。
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内容审核:罗娟律师
来源:头条-你家所在的城中村改造项目合法吗想全面了解的看这里!(一),
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