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三定三限三结合政策详解及税费,三定规定具体指:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-28 23:45:19
作者：
圣运律师
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三定三限三结合政策详解及税费，什么是三定三限三结合? 三定三限 ●三定定性:此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则; 定向:专为全市道路、市政等基础设施工程和其他社会公益项目各类工

三定三限三结合政策详解及税费,三定规定具体指:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、三定三限三结合政策详解及税费

什么是三定三限三结合?

三定三限

●三定

定性:此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则;

定向:专为全市道路、市政等基础设施工程和其他社会公益项目各类工程、项目需要征收集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点搬迁的农(居)民安置使用;

定量:严格限定需定向安置的农(居)民的人数、标准和建设规模，即定向安置房人均建筑面积按不超过50平方米掌握。

●三限

限户型:按规定执行“90/70”(套型建筑面积90平方米以下房型比例不低于70%)的相关标准;

限价:此类定向安置房的销售价格可按:一级开发成本+建安成本+相关税费+出让金(毛地价)+类似经济适用房建议的合理利润率(3%)进行核定;

限交易:(1)此类安置房不予办理预售许可，严格掌握定向、定量的原则;(2)此类定向安置房的产权人今后对所购安置房进行出售、转让等市场交易行为比照“两限”普通商品房“退出机制”的有关规定办理。

●三结合

此类定向安置房建设方式应与相对应的征地拆迁方式相结合;

此类定向安置房的销售价格应与相对应的征地、拆迁补偿标准及农村产权制度改革的相关政策相结合;

此类定向安置房建设应与我市现行的农村地区拆迁安置用房政策相结合。

“三定三限三结合”是回迁房的一种类型，回迁房是一个统称的概念，回迁房还包括“经济适用房”“按经济适用房管理的房屋”“普通商品房”等等房屋。“三定三限三结合”房屋最终是可以办理房屋产权证的，最终属于“大产权房屋”。“三定三限三结合”，指的是“定性、定向、定量”“限户型、限价、限交易”。此类房屋属于是普通商品房，专门在国家大型建设、各类工程项目征收农村集体土地搬迁安置使用，而且限制交易。在这其中最特殊的就是限制交易。受安置的家庭从取得房屋的产权证或者是契税的完税凭证以后，5年以内是不能够上市进行交易买卖的，等到5年以后才可以按照市场价自由买卖。异地安置和原地回迁项目中有三定三限三结合的小区(例如:宋家庄怡和世家、成寿寺金第润苑、房山小西庄回迁楼、大兴榆垡空港新苑、石景山天翠阳光新城);

三定三限三结合相关政策

为更好的保障安置家庭合法权益，针对“三定三限”定向房的产权登记和上市交易等问题，市相关部门进行了反复深入研究，并报请了市政府同意，明确了“三定三限”定向房产权性质为定向安置住房。安置家庭自取得房屋产权证或契税完税凭证之日起，5年内不得上市交易;5年后可按市场价格上市交易，不补交土地收益。

《关于加强“三定三限三结合”定向安置房产权登记及上市交易管理有关问题的通知》“三定三限”定向房产权性质为定向安置住房。安置家庭自取得房屋产权证或契税完税凭证之日起，5年内不得上市交易;5年后可按市场价格上市交易，不补交土地收益。房屋产权证上应注明“三定三限三结合定向安置房，取得房屋产权证或契税完税证明之日起，5年内不得上市交易;5年后可按市场价格上市交易，不补交土地收益”字样。

三定三限三结合产权如何识别?

1、购房合同或者拆迁协议上明确标识;

以上照片是房山小西庄回迁楼《回迁楼认购书》，明确表明此房屋产权性质为“三定三限三结合”

2、建委查档(大部分回迁房小区回迁协议非常简单，一张A4纸大小，并没有明确标识产权性质，需要去建委查档)。

三定三限三结合交易税费?

同商品房:契税，个税，增值税。这类产权性质的房子，要求拿到房本(或契税票)满5年之后才可上市交易，所以没有增值税(普通住宅满两年减免增值税)。如果业主是唯一住房的话还可以减免个税。

二、三定措施是指哪三定

法律分析：定机构、定职能、定编制。定机构，就是确定行使职责的部门，包括机构名称、机构性质、经费来源等；定职能，就是规定这个单位是干什么，有什么具体职能；定编制，是确定单位的编制数以及领导职数。

法律依据：《深化党和国家机构改革方案》一、深化党中央机构改革中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

三、三定规定具体指

三定规定具体指的是，定职能，定机构，定人员编制。

三定规定主要包括的部分内容，具体如下：

1、是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加以及加强的职责；

2、是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任；

3、是内设机构；

4、是人员编制；

5、是其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等；

6、是附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。

简单地说，“三定”规定就是对国务院的部门是干什么事情的，有哪些内设机构，内设机构的职责是什么，部门有多少人员编制和领导职数等。

中央编办是中央编制委员会的办事机构，既是中共中央的工作部门也是国务院的工作部门。中央编办的主要任务有两项，一是推进国家行政管理体制改革和机构改革；二是负责行政机构和事业单位机构编制管理。中央机构编制委员会的主任是李克强总理。

“三定”的重要意义

看起来貌似是顶层设计方面的工作，那么，这个“三定”的社会意义到底是什么呢？先来看两个案例。

案例一：文化部PK（原）新闻出版总署

“魔兽”的命运谁说了算？

前不久，电影版《魔兽》的上映使网络游戏《魔兽世界》再次成为热议的焦点。而很多《魔兽世界》的忠实玩家可能会想起，因审批权问题，《魔兽世界》在2009年所引发的那场争议。

2009年正是网络游戏《魔兽世界》火爆盛行的时候。同年6月，因运营商变更，《魔兽世界》需要重新审批。在文化部通过审批后，原新闻出版总署发出通知，终止《魔兽世界》审批，退回关于引进出版《魔兽世界》的申请。对此，文化部表态，新闻出版总署终止《魔兽世界》审批属于越权行为。由此引发了两部门关于网络游戏审批权的争议。

事实上，中央编办早在2008年就通过“三定”规定对动漫、网络游戏等相关产业的审批权进行了职责界定，而此次引发争议的焦点，就在于所涉部门对“三定”规定的理解和解释不同。

最终，中央编办下发《关于印发〈中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释〉的通知》，对在网游管理上存在的交叉环节进行了明确解释，争议才告一段落。

案例二：中石油四年八爆能源局安监总局互踢皮球

2014年6月，大连市中石油原油管道泄漏引发燃烧事故。这是大连四年以来发生的第八次油气安全事故，外界哀叹：“四年八爆”。而事故频发的其中一个重要原因就是油气行业安全生产主管单位——国家能源局和安监总局之间“互踢皮球”，造成外部监管缺位，使中国的油气管道安全存在重大隐患。

国家能源局认为，自己不应当承担油气安全监管主体的主要责任，并从“三定”规定中找到相关依据。安监总局则例举《管道保护法》条例，认为国家能源局作为行业主管机构，应是安全监管主体之一。随后，中央编办介入其中，就监管责任问题对上述两部委提出建议。

看完案例，我们就了解了，这个看似离百姓生活很遥远，“不太接地气”的“三定”管理，其实在政府部门履行职能等方面发挥着非常重要的作用。一旦“三定”规定中存在表述不清、职责交叉、边界不明等情况，就会引发上述事件，要么是大家争着管，要么是大家都撇责。

近两年，各级机构编制部门都在开展权责清单梳理工作，其目的就是要依据“三定”规定，进一步细化、厘清政府部门的权力与责任，从根本上解决政府部门不作为、乱作为等问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

法律依据

《中国共产党章程》第三条

坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。