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聚焦圣运律所一线办案动态,分享征拆领域前沿法律常识,以专业视角为您答疑解惑。
补偿安置方案是整个征收项目的总规则。补什么、补多少、怎么安置、何时签约,都写在方案里。方案有问题,后面的评估、签约都会跟着出问题。看方案,不能只看总金额,要按五个维度逐条核对。
方案的程序合法性先看:是否公示、是否征求意见、期限是否足够;
补偿项目要与法定构成逐项对照,缺项比低标准更值得警惕;
安置方式和安置人口规则,决定"人"和"房"两项核心利益;
签约期限与奖励条件要看清,奖励不能替代对补偿项目的核对;
异议渠道和期限必须明确,这是后续主张的入口。
国有土地上房屋征收,补偿方案应公开征求意见,期限不得少于三十日;集体土地征收,补偿安置方案应依法公告,公告期一般不少于三十日,多数被征地农民有异议的应组织听证。方案未公示、公示期不足、未听取意见的,程序上存在瑕疵。
国有土地:房屋价值、搬迁与临时安置、停产停业损失,以及补助和奖励。集体土地:土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿、地上附着物和青苗补偿、社会保障费用。逐项看方案列了哪些、漏了哪些,标准按什么口径确定。
方案应明确安置方式(货币、产权调换、重新安排宅基地建房等)和安置人口认定规则:户籍、承包地、实际居住如何结合;外嫁女、在校大学生、现役军人等特殊人员如何处理;安置房的位置、面积、交付时间是否明确。这些直接决定安置结果。
签约期限是否与评估、协商时间匹配;奖励条件是否清晰、能否兑现;逾期签约的后果是什么;方案是否告知提出意见、申请听证、复议诉讼的途径和期限。异议渠道缺失或执行中受阻的,要注意留存证据。
方案是否公示、征求意见,期限是否达标;
补偿项目是否与法定构成逐项对照;
安置方式和安置人口规则是否清楚;
期限、奖励、异议渠道是否明确。
Q1:补偿方案看不懂,能请律师帮着审吗?
答:可以。律师可以对照法律规定逐项审查方案的程序和内容,指出缺项、口径不清或程序瑕疵,并协助起草书面意见、申请听证。
Q2:方案公示期一般是多久?
答:国有土地上房屋征收补偿方案征求意见期限不得少于三十日;集体土地征收补偿安置方案公告期一般不少于三十日。公示期不足的,程序合法性存疑。
Q3:协议补偿低于方案标准,可以拒签吗?
答:方案标准是底线,协议不应低于方案。发现协议明显低于方案的,要问清原因、保留书面依据,谨慎签字;也可以书面提出异议。
Q4:对方案有意见,除了提意见还能做什么?
答:可以要求听证、申请政府信息公开,对征收决定不服的还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。关键是保留书面提交的记录。
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