甘肃陇南山区，小刘家世代务农，在村边的河滩上开了一片地。2015年底，高速公路项目落地，这片河滩地被划入征收范围。2017年初，村委会拿来一份《征地协议》让他签：一次性征收、一次性补偿，将来弃渣场填满、统一规划后，再给他家留出少量土地。

签了字，小刘心里却越来越不踏实。同一个项目、同一条高速，邻村邻组都按省政府公布的高速公路征地补偿标准拿钱，自己家的标准明显低一截；协议里承诺的"留地"，也始终没有着落。他算了笔账，按高速标准应得的补偿，比实际到手的多出一大截。

可当初那份协议像块石头压着：村委会说"你自己签过字"，镇上说是民事协议让他去打民事官司。早年一场民事官司，法院认定那是村集体收回土地时的补偿协议，"按协议补合情合理"。

小刘始终想不通一个道理：地是被国家高速公路项目征走的，不是村里自己要收回。国家征收，就该按国家公布的征收补偿标准来；用一份村委会和村民之间的私下协议替代法定征收补偿标准，本身站得住脚吗？

2025年春天，小刘通过邮政特快向县政府寄出《安置补偿申请书》，要求按高速公路征地补偿标准补足差价。邮件3月中旬被签收，之后一天、一周、一个月，没有回音。直到6月底，县政府才寄来一份《安置补偿告知书》，内容就一句话：你的要求，我们不支持。

小刘委托了圣运王有银律师团队。律师接手后判断：县政府这两步操作各有硬伤，可以分两步打。

第一步，告"超期不答复"——依据《行政复议法实施条例》相关规定，公民申请行政机关履行法定职责，法律未规定履行期限的，行政机关应在收到申请之日起60日内履行。县政府3月中旬签收，最迟5月中旬就应答复，拖到6月下旬才出告知书，明显超期。陇南市人民政府经审理确认：县政府超过法定期限作出《安置补偿告知书》。

第二步，告"告知书本身"——行政复议中，被申请人应当在收到申请书副本后提交书面答复，并提交作出行政行为的证据、依据，而县政府全程沉默，不提交书面答复，也不提交任何证据。依据《行政复议法》相关规定，被申请人不按规定提交书面答复、证据依据的，视为该行政行为没有证据、依据。市政府据此认定告知书事实不清、证据不足，决定撤销，并责令限期重新作出答复。

圣运专业拆迁律师复盘时点出两个容易被忽略的维权点：一是"标准不能由私下协议替代"——国家项目征收土地，补偿标准以省级以上公布的征收补偿标准为准，村委会与村民的协议不能架空法定标准，协议签了不等于标准对了；二是"程序问题可以单独主张"——超期不答复、复议中不举证，这些程序问题本身就可以成为主张点，不必等实体结果，程序上的每一步都是谈判和维权的筹码。

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