行政机关体制改革，能成为信息公开不作为的法定事由吗,政府信息公开在行政管理体制改革进程的作用有:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 12:44 | 编辑:圣运律师 | 浏览:45

摘要：行政机关体制改革，能成为信息公开不作为的法定事由吗，众所周知，信息公开程序在行政诉讼中具有至关重要的作用，在拆迁中，信息公开申请是唯一可以让当事人真正地了解征地拆迁内容，获取和自己切身利益相关的重要信息的途径。但很多行政机关由于内部合并及体

众所周知，信息公开程序在行政诉讼中具有至关重要的作用，在拆迁中，信息公开申请是唯一可以让当事人真正地了解征地拆迁内容，获取和自己切身利益相关的重要信息的途径。但很多行政机关由于内部合并及体制改革而不愿履行这项行政职责，再加上当事人不了解法律规定，更不知道在信息公开申请受阻的时候该如何处理，这就严重地损害了当事人的知情权和诉权。行政机关体制改革，能成为信息公开不作为的法定事由吗？下面为大家作出详细解释。

【案情简介】

当事人王先生是重庆市双桥区人，在当地某老街拥有合法房屋，因“双桥区双路老街北段旧城改造工程”被纳入征收范围，王先生一直未得到妥善安置。

为维护合法权益，王先生委托至我律所，在接受王先生的委托后，因现有资料匮乏，遂在律师指导下提起信息公开。王先生于2021年11月7日以邮寄形式向重庆市大足区政府公开如下信息：“房屋拆迁公告，包括建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限拆迁安置补偿标准等等。”

后王先生于2021年12月收到大足区政府作出的《政府信息公开申请答复书》，答复内容如下：因双桥区和大足县合并及体制改革等历史原因，相关资料几度移交。经多方查找，均未找到该拆迁公告，故不能提供书面材料。

【法律分析】

一、《政府信息公开条例》的立法目的

政府信息公开条例第一条明确规定，“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。”

政府信息公开条例第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”

本案中，王先生申请公开的内容，是行政机关在实施土地房屋行政征收过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，当然属于政府信息。王先生提交的政府信息公开申请符合法律法规规定，行政机关应当在法定期限内作出答复或提供信息。

二、行政机关体制改革，能成为政府信息公开不作为的法定事由吗？

根据《政府信息公开条例》规定，重庆市大足区政府作为征收过程中法定征收主体，在土地征收等土地管理过程中具有制作、获取、保存相关政府信息的职责，并负有依法向申请人公开的义务。

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第5条第（1）款规定，行政机关作为被申请人拒绝向王先生提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。

本案中，行政机关合并及体制改革，大足区政府继续行使原行政机关双桥区政府的行政职权，其政府信息公开答复主张因政府机关合并及体制改革等，多次搬迁致未找到该材料而无法向王先生公开政府信息，对不能公开的理由说明不充分，且其未提供其已尽合理检索义务的证据以及导致政府信息不存在的事实依据。后在律师指导下，王先生已向市政府提起行政复议。