村委会能不能以旧村改造为由收回宅基地使用权最高院这样说,村委会有权收回老宅基地吗:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 17:12 | 编辑:圣运律师 | 浏览:126

摘要：村委会能不能以旧村改造为由收回宅基地使用权最高院这样说，村委会能不能以旧村改造为由收回宅基地使用权？最高院这样说在我国，实行基层群众自治制度。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自

村委会能不能以旧村改造为由收回宅基地使用权？最高院这样说

在我国，实行基层群众自治制度。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在农村，村委会是与村民联系最为密切的基层群众自治组织，但是，村民自治不是什么都由村委会决定，村委会的权利也是有限制的，那么在旧村改造或者是城中村改造中，村委会能不能收回村民的宅基地呢？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。

马某在某村有宅基地两处，都没有取得宅基地使用证。该村村委会对村内平房进行改造，该房屋在改造范围之内。该村党支部、村委会研究制定了《杨伍庄村平房改造方案》，并经民主程序表决通过。村委会的上级行政主管部门向区政府报送了关于平房改造方案的请示及附件改造方案，区政府审批同意，作出同意收回宅基地使用权的函。马某起诉，请求确认区政府批准收回该村宅基地使用权行为无效。本案经过一审、二审，以及最高人民法院再审。

最高人民法院认为：区政府具有对农村集体经济组织收回宅基地使用权事项进行审批的主体资格及法定职权。其次，杨伍庄村委会收回宅基地使用权进行平房改造是为了加快城乡一体化建设进程，整合土地资源，改善村民居住条件，符合《中华人民共和国土地管理法》规定的收回宅基地的条件，区政府的批准收回行为合法。

所以说，在满足《土地管理法》规定的收回集体土地的条件的时候，村委会可以做出收回宅基地使用权的决定，并且报行政机关审批。但是，需要我们注意的是，行政机关只能对收回宅基的行为作出审批，而不能直接向村民作出收回宅基地的行为，毕竟行政机关对收回农村的宅基地享有的审批权而不是决定权。