浙江绍兴：行政强制并非行政处罚，不适用两年追责时效限制,行政处罚强制执行时间规定:今日拆迁法律话题

浙江绍兴：行政强制并非行政处罚，不适用两年追责时效限制

基本案情：

原告1993年经申请建造1间二层半楼房，2004年3月9日领取房屋所有权证，建筑面积1-2层为80.18平方米，阁楼为15.56平方米，2004年5月1日领取土地使用权证，土地使用权面积为39.5平方米。2007年原告未办理建房规划审批手续，又建造1间二层半楼房及1间附房。被告绍兴市上虞区曹娥街道办事处认为原告未办理规划审批手续，擅自建造房屋，属于违法建设，于2017年4月28日作出责令限改拆除决定书，责令原告于2017年5月1日前自行拆除，并采用张贴在墙上的方式送达，原告称未看到也未收到被告作出的责令限改拆除决定书，原告在2017年5月1日前也未自行拆除。被告未经书面催告及公告，限期原告自行拆除，即于2017年5月9日组织人员强制拆除了原告2007年建造的1间二层半楼房的房顶和附房的房顶。在强制拆除过程中，被告未告知原告享有陈述、申辩权利，未听取原告的陈述和申辩，也未告知原告享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利和期限。

法院裁判观点：

根据《行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定，本案被告绍兴市上虞区曹娥街道办事处在强制拆除涉案违法建筑过程中，未履行书面催告、公告程序，也未告知原告享有陈述、申辩权，更未告知其享有申请行政复议或提起行政诉讼等权利，明显违反法定程序。鉴于被告的拆除行为不具有可撤销内容，原告起诉要求确认被告强制拆除行政行为违法的诉讼请求，本院予以支持。因强制拆除违法建筑属于行政强制行为而不是行政处罚，故不受《行政处罚法》第二十九条规定的行政处罚二年追责时效的限制。原告提出现被告强制拆除其房屋已超过二年行政处罚期限，无权再进行强制拆除的意见不能成立。

裁判结果：

确认被告强制拆除原告1间二层半楼房的房顶和附房房顶的行政行为违法。

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内容审核：黄旭晖律师

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