拆迁户两度补签补偿协议获增额,拆迁补偿能享受两次吗:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 00:18 | 编辑:圣运律师 | 浏览:43

摘要：拆迁户两度补签补偿协议获增额，拆迁户两度补签补偿协议获增额【事实概要】 2007年11月20日，湖南省某市某县发展改革物价局对某县中医院作出安发改[2007]143号《关于某县中医院整体

拆迁户两度补签补偿协议获增额

【事实概要】

2007年11月20日，湖南省某市某县发展改革物价局对某县中医院作出安发改[2007]143号《关于某县中医院整体搬迁建设项目的立项批复》，批复内容为：同意某县中医院实施整体搬迁，建设地址为某县城某居委会六组，项目总占地面积100亩，总建筑面积39000平方米，项目投资6000万元。该项目红线范围覆盖29户居民，居住于某镇某社区七组的A（化名）是29户居民之一，其房屋用地面积120平方米，建筑占地80平方米。

2008年4月中旬，A与某县中医院、某居委会签订《拆迁协议书》，获拆迁补偿款十六万元。

2008年6月24日，某县人民政府作出《关于同意收回某社区部分国有土地使用权的批复》。该批复同意某县国土资源局收回某县某镇某社区7组书院哑河废干堤及坡脚21亩国有土地的使用权。2008年7月9日，某县国土资源局对A下达《关于收回部分国有土地使用权的通知》。

2008年8月29日，某县人民法院向A发出《非诉行政执行案件受理通知书》，称已受理某县国土资源局申请对A强制执行限期腾地通知一案。

2008年10月16日，某县国土资源局作出A一户的《责令限期腾地通知书》，责令A5日内自行腾出土地，逾期该局将依法申请法院强制执行。不过，签订拆迁补偿安置协议的A认为该协议不甚合理，拒绝拆房腾地。

2008年11月3日，某县国土资源局向某县人民法院递交了《土地行政案件强制执行申请书》。11月14日，某县人民法院作出《行政裁定书》，裁定准予强制执行某县国土资源局对A一户所作《责令限期腾地通知书》，限A在收到裁定书之日起7日内自动拆除征用土地上的建筑物及地上附属物，腾出土地。另强制执行费4000元由A承担。

*拆之势如箭在弦！内心急如星火的A随即委托了圣运律师，以求讨回一个公平合理的结果。半年紧锣密鼓、节节胜利的法律维权过程中，A两次补签拆迁补偿安置协议，补偿总额增加至28万元。

【办案掠影】

办案第一阶：司法申诉、行政起诉与行政复议三大程序并蒂

盛廷团队律师对某中医院整体搬迁拆迁项目进行初步信息盘查之后，将维权方略第一步骤确定为*拆行政裁定与责令限期腾地的违法性救济。

办案第二阶：打破圣运民法院地方保护主义的三剂猛药

为打破坚冰，圣运律师决意向某县人民法院施以三剂猛药：①向某市人民法院递交《立案申请书》②指导委托人对某县人民法院准予某县国土资源局强制执行A《责令限期腾地通知书》案件中三名枉法裁判法官进行实名举报；③直接向某县人民法院暨院长发出《法律意见书》。

办案第三阶：直面两份行政执行裁定书的两份执行异议申请书

2008年12月，某县人民法院裁定的责令腾地强制执行也即将莅临。眼看委托人面临房屋被毁、无家可归的紧急情况，盛廷团队律师向某市中级人民法院提交了《执行异议申请书》。

伴随该执行异议申请的提起，A代理圣运律师还向某县人民法院递交了另一份《执行异议申请书》，请求某县人民法院撤销其在2008年11月26日作出的行政裁定，解封A被冻结的银行存款10万元。

正所谓天道酬勤，此两份执行异议申请书提交以后，某县人民法院“从善如流”，并未如期对A进行责令腾地强制执行，并解封了10万元冻结存款。而暂时瓦解了*拆风险的A还收获了维权之旅上的另一丰绩——拆迁人一方在原有基础上与其补充签订了一份6万元金额的拆迁补偿协议。

办案第四阶：责令限期腾地行政命令的专向诉讼与复议

*拆被阻与补偿增加的“双喜临门”并未使得A一方的维权行动有所停止甚或懈怠。

圣运雨霏霏，天空常因此云霭笼罩。而这，也恰似某县中医院整体搬迁项目拆迁人一方挥之不去的违法压力之四面包围。当然，雨不会一直漫下，压力场也不会静态而待。2009年4月，拆迁人再一次找到A，表示愿意再次增加补偿额6万元。

【律师说法】

拆迁补偿协议之签订，对于绝大多数拆迁户来说，拆迁只有一次。而A，却离奇般地在某县中医院整体搬迁项目拆迁中三次签订拆迁补偿安置协议。究其原因，乃拆迁维权所赐。再往深处挖掘维权得胜之原因，竟在于地方拆迁中满目皆拾的违法性。正所谓“成也B败也B”啊！

先说任意执法，当属某县国土资源局责令限期腾地的行为与申请法院强制执行的行为。一方面，某县国土资源局在未依法对被征地居民进行征地补偿的情况下，以收回国有土地使用权的方式介入拆迁已属违法；另一方面，《行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出”。据此规定，某县国土资源局于2008年10月16日向A下发《责令限期腾地通知书》，A有权在2009年1月16日之前对该具体行政行为提出行政诉讼。

另外，《行政诉讼法》第六十六条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”。那么，在2009年1月16日之前，某县国土资源局无权向人民法院提出执行其具体行政行为。

再看任意司法，当推某县人民法院违法准予强制执行、违法冻结A财产、不予立案且不出具手续三大方面。

首先，某县人民法院作出强制执行裁定程序严重违法、事实认定不清、内容超越法定权限，是一起明显的司法不公正介入拆迁的案件；

其次，某县国土资源局申请执行的是让A腾地的行为，但法院却冻结了A的财产。依据《民事诉讼法》的相关规定，冻结被执行人存款的执行措施一般针对给付之诉的判决或者裁定，冻结被执行人的存款与申请执行的具体行政行为是毫不相干的，且某县国土资源局此前并未支付A任何征地补偿，其没有任何权利在执行程序中申请法院对异议人通过合法途径得到的财产进行查封或扣押；

再者，原告方的立案申请符合法定条件时，法院不得不予受理，即使不予受理也必须出具不予受理之裁定。《人民法院审判纪律处分办法》第二十二条规定：“违反法律规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理，给予警告至记大过处分”。

《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第三条规定：“当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：（一）要求有管辖权的基层人民法院依法处理；（二）指定本辖区其他基层人民法院管辖；（三）决定自己审理”。可见，公民诉权神圣，不得被任意司法行为所剥夺。