尴尬!签了补偿协议,却没有部门支付补偿款法院判决履行协议,补偿协议签完后不给补偿怎么办:今日拆迁法律话题
征地拆迁本是一件协助城市快速发展的的好事,但是由于拆迁工作的“不到位”,也产生了不少拆迁纠纷。即明律师最近接到一位当事人的咨询,他说:明明已经跟征收方协商好了,自己也腾了房交了地,到了该打补偿款的时候,这些部门却开始互相推诿,都不给支付这笔款项。当事人十分苦恼,不知道该怎么办。
签了补偿协议,却没有部门支付补偿款
为了建设高速公路湛江市人民政府依法征收相关土地,湛江市人民政府将该项目中雷州段的征地拆迁工作全部交由雷州市人民政府负责完成。雷州市人民政府设立高速公路建设临时指挥部。
2016年10月20日,高速公路建设临时指挥部和原雷州市国土资源局作为甲方,与吴先生作为乙方签订了《个案补偿协议书》,该协议约定:国土资源局共计补偿吴先生养殖鸡人民币玖万捌仟元整。之后吴先生将养殖鸡清理完毕,但一直没有收到上述补偿款项。
吴先生去找雷州市国土资源局索要补偿款项却被工作人员告知"国土资源局这个单位已经没有了,现在这里是雷州市自然资源局,要钱应该去找市政府。"无奈之下吴先生又找到了雷州市人民政府索要补偿款,市政府则回应称:"跟你签合同的是高速公路建设临时指挥部,你应该去找他们要钱。"
两个部门互相"踢皮球",吴先生一气之下将雷州市人民政府、雷州市自然资源局告上了法庭,要求这两个单位继续履行协议,支付补偿款。
雷州市政府、雷州市自然资源局是否可以作为本案被告
首先根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定:"行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告"。本案中,高速公路建设临时指挥部系雷州市人民政府组建的不具有独立承担法律责任能力的临时机构,根据上述规定,高速公路建设临时指挥部以自己名义与吴先生签订的案涉补偿协议,相应的法律后果应当由雷州市人民政府承担。故雷州市人民政府可以作为本案被告。
法院依职权得知,原雷州市国土资源局的相关行政职能在机构改革后由雷州市自然资源局承继,因此,雷州市自然资源局应当承担相应的法律后果,可以作为本案被告。
雷州市政府、雷州市自然资源局是否负有向吴先生支付案涉补偿协议约定的补偿款的义务呢?
其次案涉补偿协议载明,高速公路建设临时指挥部、原雷州市国土资源局共同与吴先生签订协议,双方约定吴先生须清理协议约定的9800只大鸡,高速公路建设临时指挥部、原雷州市国土资源局向吴先生支付补偿款98000元。
因此,根据案涉补偿协议的内容,高速公路建设临时指挥部、原雷州市国土资源局均是案涉补偿协议的签订主体,均具有履行协议约定的向吴先生支付相应补偿款的义务。
由于高速公路建设临时指挥部系雷州市人民政府组建的不具有独立承担法律责任能力的临时机构,其以自己名义与吴先生签订的案涉补偿协议,相应的法律后果由雷州市人民政府承担。所以,雷州市人民政府、雷州市自然资源局均负有向吴先生支付案涉补偿协议约定的补偿款的义务。
日前,广州省人民法院开庭审理了该案,判令雷州市人民政府、雷州市自然资源局继续履行案涉补偿协议向吴先生支付补偿款98000元。
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内容审核:王兰律师
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