行政诉讼：征收拆迁中拆除行为的合法性，须拆迁方须提供证据证明:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 20:28 | 编辑:圣运律师 | 浏览:51

摘要：行政诉讼：征收拆迁中拆除行为的合法性，须拆迁方须提供证据证明，【摘要】原告王某某系x市x区x镇x村村民，在该村有住房一处。位于征地范围内。案涉房屋被拆除。原告王某某不服，提起本案行政诉讼。2020年1月13日法院经审理认为，被告对其作出的行

【摘要】原告王某某系x市x区x镇x村村民，在该村有住房一处。位于征地范围内。案涉房屋被拆除。原告王某某不服，提起本案行政诉讼。2020年1月13日法院经审理认为，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告x区管委会未提供有效证据证明本案拆除行为的合法性，判决确认被告x市城乡一体化x区管理委员会对原告王某某案涉房屋拆除的行为违法。

【关键词】行政诉讼，合法性，征收拆迁，拆除行为，违法

一．基本案情

原告王某某系x市x区x镇x村村民，在该村有住房一处。2017年5月27日，x省人民政府作出《关于x市实施2015年度第一批保障性安居工程项目建设用地的批复》，其中批准x市人民政府征收x镇x村集体耕地3.7177公顷、林地0.0409公顷、其他农用地0.0599公顷、建设用地12.3277公顷。

原告王某某主张的房屋（以下简称案涉房屋）位于该批次征地范围内。2018年11月22日，x区管委会作出x区管委会《征地通告》，该通告规定：“自本通告公布之日起，x市城乡一体化x区管委会组织相关部门对被征收土地实施征收，任何单位和个人不得干扰、阻挠。”2019年5月31日，案涉房屋被拆除。原告王某某不服，提起本案行政诉讼。

二．被告观点

原告诉讼主体不适格。原告无集体土地使用证，无任何证据证明该案涉宅基地房屋系合法占有，所诉也无证据证明系x区管委会侵犯其合法权益，故其不是本案适格主体。

x区管委会不应该成为本案被告。行政诉讼法规定，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告的诉讼请求是请求确认x区管委会拆除其房屋行为违法，但x区管委会并未实施与本案拆除有关的任何行为，不是行政诉讼法规定的适格被告。请求：驳回原告的起诉。

被告x区管委会向本院提交的证据有：一、x省人民政府《关于x市实施2015年度第一批保障性安居工程项目建设用地的批复》；二、x市人民政府《关于x市实施2015年度第一批保障性安居工程项目建设用地征收土地实施方案的通告》；三、x市国土资源局《关于x市实施2015年度第一批保障性安居工程项目建设用地征地补偿安置方案的公告》；四、x市国土资源局新城分局向原告所在村庄送达征地告知书、征地调查结果确认表、征地听证告知书及放弃听证情况说明等相关手续。

三．律师意见

根据x区管委会作出的x区管委会《征地通告》，x区管委会为案涉土地的征收主体，结合本案相关证据，x区管委会应为案涉拆除行为的组织者，是本案适格被告。

根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关实施行政强制行为应当有法律依据并履行相应的法定程序。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告x区管委会未提供有效证据证明本案拆除行为的合法性，故其行政拆除行为不合法；依据“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：行政行为违法，但不具有可撤销内容的”，本案因被诉拆除行为不具有可撤销内容，故应确认，被告x区管委会的行为违法。原告王某某的诉讼请求成立，应予以支持。

四．法院判决

2020年1月13日法院判决，确认被告x市城乡一体化x区管理委员会于2019年5月31日对原告王某某案涉房屋拆除的行为违法。

五．小结

原告在x市x区x乡x自家宅基地上合法建设了房屋。2018年11月22日，x市x项目拆迁指挥部因x市x项目向原告等村民发布拆迁通告。2019年5月31日，在原告未见到任何征地批复、征地公告等相关文件，也未与政府部门签订补偿安置协议的情况下，被告对原告的房屋进行了拆除。原告认为被告拆除行为缺乏事实依据，违反相关法律规定，违反法定程序。

【参考资料】1.征收拆迁：为公共利益的需要征收房屋，应给与涉征收房屋拆迁补偿。2.征收拆迁：涉案房屋农村集体土地整体拆迁，需履行相应的合法手续。3.征收拆迁：以发挥正面导向和引导依法行政的原则认定被拆迁人损失。

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