枣庄招商引资2025,代管市滕州，有机会成为省直管吗,九省通衢之地，孔孟文化之邦，滕州作为“全国百强县”榜单上的常客，拥有悠久的历史，境内有“北辛文化”遗址，还有“大汶口文化”遗址。 滕州还是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、“造车
九省通衢之地，孔孟文化之邦，滕州作为“全国百强县”榜单上的常客，拥有悠久的历史，境内有“北辛文化”遗址，还有“大汶口文化”遗址。
滕州还是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、“造车鼻祖”奚仲、孟尝君、毛遂的故里。
无论是历史渊源、人口数量，还是城市基础建设和经济发展，滕州在山东一直都名列前茅。
位于山东南部的滕州，属于省辖县级市，由枣庄市代管。
代管是什么意思呢?
在行政级别上地级市更高一些，地级市有立法权，地方性法规，只能由地级市定。
代管的意思是财政可以独立，但是人事权，还是在地级市。虽然财政独立，但税收还需要交一部分给地级市。
简单来说就是，红头文件，还得是从枣庄下(法规性文件)。滕州部分企业的税收，也需要交给枣庄。另外重要岗位人事变动，重大事件的决策，也是由省政府和枣庄决定的。
除此之外，一些财政拨款的分配，资源倾斜和首位度优势的确定，都是由枣庄决定的。
滕州虽然是枣庄经济最发达的区域，也是人口数量最多的区域，但是并不是枣庄的核心中心城区。
枣庄的中心城区是新城，枣庄的核心经济开发区是高新区，都跟滕州无关。
百强县的滕州，有机会成为省直管吗?
先看看设置地级市的条件吧。
一、市区从事非农产业的人口25万人以上
二、工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上;
三，第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上;
四、地方本级预算内财政收入2亿元以上，
五、已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
满足前四个条件的县级市有很多，滕州也不例外，但第五个条件尚未完全满足。
不过滕州脱离代管成为省直辖，短期内依然没有可能。
原因并不复杂，比滕州强的县级市有很多，比如昆山、胶州、龙口，甚至邹城，都没有丝毫成为省直管的迹象。
代管的另外一个原因是，设立更多的地级市，并不有利于城市集中的发展，各自为战，表面上看着是能够有更多的自主权搞发展，但是每个区域的人口、资源、产业结构都不同，如果不能协同发展，找不到合适的发展之路以及目标定位，更容易迷失。
有一位老人说，让一部分人先富起来，然后带动更多人富起来，最后实现共同富裕。
城市发展也一样，必须要有核心城区，集中力量搞发展，产业结构更加合理，资源集中，提升城市的影响力和知名度，进而带动周边区域的发展，这才是正确的发展之路。
当初设立代管的原因不复杂，因为省里忙不过来，动辄设立省直辖，行政体系就会乱套。
脱离代管并没有先例。
被更大的城市兼并倒是有可能，就像莱芜一样，成为济南的管辖区。
滕州目前并没有强大到突破代管的程度。而枣庄，也是有“精力”代管好滕州的。
代管还是直辖并不重要，重要的还是自身的强大，合理的产业结构、精准的战略定位，更优质的服务和管理，才能让一个城市变得更好。
虽然不能脱离代管，但并不意味着滕州没有发展机会。
县级市里有很多佼佼者，依赖的并不是政策支持，而是提升城市基础建设，加大招商引资力度，让更多优秀的企业进驻，同时，稳定房价，不依赖于房地产带动地方经济的发展。同时注重人才引进，注重民生工程。
可以借鉴和学习的城市有很多，滕州崛起之路还有很长的路要走。
不管怎么样，都希望滕州越来越好!
法律分析：县委书记，县长二者是省管干部。
省管干部的使用、任命权在省委组织部。
现在有的省市区，县（市、区）委书记和县（市、区）长也是省管干部。另外根据中央司改文件，县（市、区）法院院长、检察院检察长也是省管干部。
省管干部范围：
省管干部的范围一般都确定在地级市的正副书记、市委常委、正副市长；
省直部门正副职、大学院校书记、校长、省管企业董事长、党委书记、总经理等。
只有达到一定级别的干部，才有资格由省委组织部任命、使用。对官员来说，“省管干部”既是一种荣誉，也是“政治生命”的象征。
法律依据：《关于在宁国等12个县（市）开展扩大经济社会管理权限试点工作的通知》 三、关于工业、交通、信息产业发展管理权限 44.除法律、法规和规章规定权力和义务由省辖市享有的外，有关交通行政许可、认证、评定、审批、鉴定、交通执法管理，试点县交通部门享有与省辖市交通部门同等的权利与义务。
省委书记归中共中央管。省长和部长归国务院管。省委书记是中央组织部任免的，与国务院不是一个组织系统。因此国务院能建议任免省长，报人大审核批准，但不能建议中共中央任免省委书记，只能走党的系统。
法律分析：1 国务院直接领导省长
中央委员会直接领导省委书记，闭会期间服从中央政治局
2 部长都是归国务院领导的
3 34个单位只能说是国务院指导工作的，总理是不会直接领导各个单位的，不然干脆都总理管算了，要各级政府做什么
4 双重领导，在业务上听公安厅的，但是实际上主要是地方党委直接领导，升迁一般是县常委会通过，然后报给市公安局，在报给公安厅，公安厅同意就可以了，公安厅只是个形式，薪水受当地水平限制，由于公安系统不是直属机构，财政是由地方拨给的，公安厅只给技术支持和必要的基本器械
冲突了当然听公安厅的，那可是省级单位，级别都高一级
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
法律分析：属于省管。县委书记是省管干部。
法律依据：《中国共产党章程》 第二十九条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。
法律分析：1 国务院直接领导省长
中央委员会直接领导省委书记，闭会期间服从中央政治局
2 部长都是归国务院领导的
3 34个单位只能说是国务院指导工作的，总理是不会直接领导各个单位的，不然干脆都总理管算了，要各级政府做什么
4 双重领导，在业务上听公安厅的，但是实际上主要是地方党委直接领导，升迁一般是县常委会通过，然后报给市公安局，在报给公安厅，公安厅同意就可以了，公安厅只是个形式，薪水受当地水平限制，由于公安系统不是直属机构，财政是由地方拨给的，公安厅只给技术支持和必要的基本器械
冲突了当然听公安厅的，那可是省级单位，级别都高一级
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
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投稿：严莉
内容审核：张曙光教授
