村委会是否有权决定发包村办矿山企业的采矿权，核心提示：因采矿权引起的采矿权纠纷在农村较常见，合同是否有效在于是否符合合同生效要件，合同内容是否违反法律的禁止性规定和社会公共利益，合同条款意思表示的真实与否，还包括订立合同当事人的缔约能力。下
核心提示：因采矿权引起的采矿权纠纷在农村较常见，合同是否有效在于是否符合合同生效要件，合同内容是否违反法律的禁止性规定和社会公共利益，合同条款意思表示的真实与否，还包括订立合同当事人的缔约能力。下面结合案例进行分析。典型案例：A省某村，有一个石灰石矿，1999年该村以村经济合作社的名义依法申请取得该石灰石矿的采矿许可证，2001年8月，村经济合作社、村民委员会未经合作社社员或村民会议讨论，将石灰石矿新开采点的采矿权承包给同村村民周某，约定开采期限为5年，合计上缴承包款15万元，书面合同虽未确定发包人是谁，但村经济合作社、村民委员会均在合同甲方一栏盖了章，村经济合作社法定代表人张某等均签名。承包人徐某随即交清了当年的承包款，并投入资金购置设备进行矿石开采。该村的村民得知情况后，认为两委会擅自决定发包项目，且承包费太低，侵犯了村民的民主权利和经济利益。2002年3月，该村386名村民集体（过半数）向X市法院起诉，要求法院确认村委会与徐某签订的承包开采合同无效。X市法院审理认为，集体经济项目的承包方案须经18岁以上村民过半数参加村民会议讨论，并由到会人员的过半数通过，方可实施。两被告未经村民会议或社员会议讨论决定，擅自发包石灰石矿，违反了法律规定的民主议定原则，原法定代表人签订合同的行为越权，遂判该石灰石矿开采承包合同无效。律师点评：（？凌众律师事务所主任李＊建律师）按照1998年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第19条第5款规定，村集体经济项目的立项、承包方案及村民公益事业的建设承包方案等涉及村民利益的事项，村民委员会须提请村民会议讨论决定，本案村民委员会、经济组织未按这一程序，违反了法定规定，故法院判决合法合理。但法院的判决忽视了重要的一点，法律禁止以承包的名义擅自转让采矿权。《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》都规定不得以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿。故所立承包合同无效。对于本案，村集体的采矿权擅自以承包方式转让，无论是否经农村集体经济组织成员代表会议或村民代表会议同意，都是违法的，所订立的合同都是无效的。
村委会是没有权力决定发包村办矿山企业的采矿权的。采矿权不能承包。
公司采矿权是否随股权转让
公司采矿权是可以随股权转让的，但是需要提前办理相关的转让手续并申请办理变更登记。
《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第一款第(二)项规定，已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
村委会可以作为股东吗?
有人问，村委会能否成为股东，答案是可以的。
虽然《公司法》没有明确规定村民委员会、居民委员会可以投资设立公司，但全国各地工商部门允许有投资能力的村民委员会、居民委员会投资设立有限公司（一人公司除外）。
是否受理行政复议申请的决定期限
行政复议机关接到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，并做出是否受理的决定。
工程直接发包的条件
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，经依法批准可以直接发包的工程项目：
(一)需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标直接发包：
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6、法律、行政法规规定的其他情形。
(二)按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1、涉及国家安全、国家秘密的；
2、抢险救灾的；
3、主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
4、技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
5、已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
简述建筑工程发包的方式，简述建筑工程发包的两种方式
发包建筑工程的方式是：
1、招标发包，由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，按照特定程序择优选择的方式；
2、直接发包，由发包人直接选定特定的承包人，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。
【法律依据】
《建筑法》第十五条，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《建筑法》第十六条，建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
该内容由 赵增梁律师 和 律说律答 共创回答村委会是没有权利决定发包村办矿山企业的采矿权的。采矿权是指采矿企业或个人在开采矿产资源的活动中，依据法律规定对矿产资源所享有的开采、利用、收益和管理的权利。
一、采矿证到期了可以在矿山施工吗
不可以。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。该条第二款明确规定，采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。属未取得采矿许可证擅自采矿行为，即无证开采。采矿许可证失效后，再行采矿行为应视为无证开采，采矿登记管理机关应按法律、法规的规定给予行政处罚。
二、倒卖海沙怎么量刑
私自挖采和贩卖海沙的，涉嫌非法采矿罪，海沙也属于国家矿产资源的一种，必须取得合法的采矿许可证才能挖采和出售，如果没有获得采矿许可证的，属于非法采矿。违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
三、私企能采钨矿吗
钨矿可以私人开采。私人公司或者民营企业只要依法取得探矿证与采矿证，就可以开采。采矿权申请人需要提交的资料如下：1、申请划定矿区范围报告；2、经评审、认定的储量报告或相应的地质资料；3、新设立的采矿企业名称预核准手续。钨矿是指通过有关地质作用加以富集形成的钨矿床。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
h3>四、村委会是否有权决定发包村办矿山企业的采矿权？村委会是没有权力决定发包村办矿山企业的采矿权的。采矿权不能承包。
公司采矿权是否随股权转让
公司采矿权是可以随股权转让的，但是需要提前办理相关的转让手续并申请办理变更登记。
《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第一款第(二)项规定，已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
村委会可以作为股东吗?
有人问，村委会能否成为股东，答案是可以的。
虽然《公司法》没有明确规定村民委员会、居民委员会可以投资设立公司，但全国各地工商部门允许有投资能力的村民委员会、居民委员会投资设立有限公司（一人公司除外）。
是否受理行政复议申请的决定期限
行政复议机关接到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，并做出是否受理的决定。
工程直接发包的条件
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，经依法批准可以直接发包的工程项目：
(一)需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标直接发包：
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6、法律、行政法规规定的其他情形。
(二)按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1、涉及国家安全、国家秘密的；
2、抢险救灾的；
3、主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
4、技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
5、已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
简述建筑工程发包的方式，简述建筑工程发包的两种方式
发包建筑工程的方式是：
1、招标发包，由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，按照特定程序择优选择的方式；
2、直接发包，由发包人直接选定特定的承包人，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。
【法律依据】
《建筑法》第十五条，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《建筑法》第十六条，建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。 建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
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内容审核：王四新律师
来源：中国法院网-村委会是否有权决定发包村办矿山企业的采矿权，
