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土地管理法修改了几次,新修订的土地管理法:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-08-04 02:29:35
作者：
圣运律师
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土地管理法修改了几次，我国《土地管理法》自制定以来，已进行过三次修改。《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常

土地管理法修改了几次,新修订的土地管理法:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、土地管理法修改了几次

我国《土地管理法》自制定以来，已进行过三次修改。《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）。第三次修改是2012年11月28日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。

一、新土地管理法修正案2013

亮点一公平补偿

删除按土地原有用途

补偿和30倍补偿上限

现行土地管理法第47条规定，征收土地按照被征地的原用途给予补偿，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。

这些规定现在逐渐暴露出一些不适应新形势、新情况的问题。为此，草案明确了公平补偿的基本原则，删除了按照被征收土地的原用途给予补偿和30倍补偿上限的内容，规定征收农民集体所有的土地应当给予公平补偿，保证被征地农民原有生活有改善、长远生计有保障，维护被征地农民的合法权益。

如果被征收土地原用途是农地或畜牧用地，按照原有用途补偿的话标准就会过低。同时，补偿标准取消30倍的上限，体现了中央和国务院过去几年来一直强调的对土地征收过程中农民合法利益的保护。

亮点二保障利益

增加社会保障补偿内容

草案在现行47条规定的土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿三项补偿的基础上，把住宅从地上附着物中单独列出，并增加了社会保障补偿。

目前一些地方对征地带来的社会成本没有进行很好的担当，对于农民失去最根本的土地之后能获得什么样的保障，并没有具体措施。这次草案增加社会保障补偿内容，就是着力解决土地城市化和农民城市化不匹配的问题。

初步考虑在住房保障方面，对城市规划区内的被征地农民提供国有土地上的房屋并发给房屋所有权证书，无法提供国有土地上房屋的按照市场价给予货币补偿；城市规划区外安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。在社会保障方面，给就业困难的被征地农民享受城镇就业困难人员在就业指导、技能培训和就业介绍等方面的优惠政策；在补偿资金中增加社保补贴资金，记入被征地农民养老保险个人账户，使他们享受更高水平的养老保障。

亮点三征地程序

补偿资金不落实

不得批准和实施征地

草案明确规定，征地必须按照合法、公正、公开的原则制定严格的程序。补偿资金不落实的，不得批准和实施征地。

增加这样的规定是极为必要的。未来在制定进一步的征地补偿条例时，还应该规定账户单列、专款专用、加强监督等具体办法，以保证补偿资金落实到位。

初步考虑按照修正案规定的原则和制度，细化并严格征地程序，加强对政府征地行为的约束，保证被征地农民在征地批准前和实施过程中的参与权、话语权，坚持“先补偿安置，后实施征地”；明确被征地农民申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，建立对市县级政府违法违规征地行政问责制度，切实保障农民的合法权益。

亮点四

授权国务院制定

征地补偿安置具体办法

草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

二、新修订的土地管理法与以往的有什么不同？

法律分析：2019年国家对《土地管理法》进行了修订，修改后的《土地管理法》主要新的变化，可简单概括为八句话：一是宅基地管理部门变了；二是政府征地越来越难了；三是集体经营性建设用地可入市了；四是基本农田变永久了；五是土地规划变国土空间规划了；六是土地督察升级了；七是国务院只批永久基本农田了；八是新增建设用地使用费扩大了。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

三、新修订的土地管理法

法律主观：

在2019年8月26日，第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改土地管理法的决定，新修订的土地管理法自2020年1月1日起施行。

一、最新修订的土地管理法是什么时候

8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的决定，决定自2020年1月1日起施行。此次修改，进一步明确了加强土地节约集约利用以及引导城乡统筹发展的政策导向，同时明确了在土地管理中，加强对农民合理土地权益的保护，体现出对农民土地权利的尊重和保护。

二、新修订的土地管理法将给开发商带来什么

1、集体用地将成为开发商拿地的新途径。

新修订的《土地管理法》明确了集体用地入市条件，为开发商进行集体用地开发打下了基础。之前北京大兴区等全国33个试点县级行政区域，推出集体用地进入市场，但这些土地挂牌后并没有受到市场的重视，其中一个重要的原因就是法律方面缺乏明确支持，存在不确定性，而新修订的《土地管理法》出台，将大大降低这种不确定性。一方面，开发商通过多种方式与集体用地的所有者合作，由于不需要经过集体土地变为国有土地这个环节，同时地价款的支付时间也可以与村集体商议确定，这都会在一定程度上降低成本，形成共赢。另一方面，由于集体用地在市场上可能会与城市政府土地管理部门的招拍挂土地形成一定程度的竞争，也会有利于平抑过热的土地市场价格。但需要注意的是，由于目前仍有待出台具体执行细则，而且集体用地开发可能存在大量的国有土地开发中没有发现的新问题，开发商需要谨慎对待。

2、提高征收补偿标准可能会大大提高开发商的开发成本。

新修订的《土地管理法》集中修改现行征地补偿制度，删除征地补偿“30倍上限”等内容，要求“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”。这意味着以后征地，补偿成本不仅可能会大大超过过去规定的“30倍上限”，而且还会出现很多不可控成本，这在一定程度上也增加了拿地的难度。在这种环境下，开发商必须提高精细化运作的力度，协助政府做好征地工作，在合法合规的进行征收补偿安置的基础上，努力不增加不合理的成本和隐性成本，为项目提供较充分的利润空间。

3、村集体有可能会成为房地产开发的生力军。

在中国的房地产市场一直存在着村集体开发的小产权房，除去部分占用农地、不符合规划的土地外，仍有较大的开发量，以往由于法律不允许，这些开发完成的小产权房成为一个难题长期存在。而在新修订的《土地管理法》对集体用地开了闸门后，这些村集体可以合法利用这些土地，有可能成为一支不可忽略的生力军，进入房地产开发领域，与传统的开发商相比，由于自身土地成本低，资金压力小，他们更可以采取租售并举的方式，将短期收益化为长期收益，开发模式也更加灵活多样。村集体的这些优势，明显超过传统的开发商。而开发商则可以通过代建、合作开发等方式，加强与村集体的合作，获得新的发展良机。

三、请问土地管理费是指什么？要交多少钱

网友提问：

我公司于2018年向村委签下一份土地出让合同，其中有一条每年要向村委缴纳土地管理费用。关于土地转让有必要给村里交土地管理费吗，这是不是合法的。请问律师土地管理费是什么？工业用地是必须要交的费用吗？每年要交多少钱，可以分期付款吗？

律师回复：

国土地管理部门从征地费中提取的用于征地事务性工作的专项费用。土地管理费实行由县、市人民政府统一负责组织征用，包干使用。县、市提取的土地管理费，按一定比例上交给上级土地管理部门，作为征地服务所必需的费用。国有土地使用费是必须要交的，至于是不是每年都要交，得看你所签的土地使用合同是多少年，可以分期付也可以每年交，也可以一次性交完。

法律客观：

一、最新土地管理法何时生效还没确定。虽说是草案，但还是在修改当中。要等《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》经过全国人大常委会通过后，以新《土地管理法》为依据，国务院制定出台《集体土地征收条例》才能确定新的集体土地征收补偿最低标准。二、土地管理法修改了几次我国《土地管理法》自制定以来，已进行过三次修改。《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正)。第三次修改是2012年11月28日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。三、最新土地管理法修正案内容修正案草案第47条第一款明确规定：“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿”。国务院提请十一届全国人大常委会第三十次会议初次审议的土地管理法修正案草案，对“土地补偿”作了重大修改——删除了现行法第47条中按土地原有用途补偿和30倍补偿上限的规定。此次修正案草案的修改亮点，除上述删除“上限”和增加社会保障之外，还规定，补偿资金不落实不得批准和实施征地;授权国务院制定征地补偿安置具体办法。修正案草案还增加了对征地农民的社会保障。在现行法第47条规定的土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿三项补偿的基础上，把住宅从地上附着物中单独列出，并增加了社会保障补偿。