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北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法,北京市集体土地出让管理办法内出台:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-08-02 02:49:46
作者：
圣运律师
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北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法，法律主观：农村集体土地所有权确权登记最新消息2013， 2013年7月22日，国土部召开全国农村集体土地确权登记发证工作最新进展及有关情况汇报会议，会议透露，全国农村集体土地所有权确权

北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法,北京市集体土地出让管理办法内出台:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法

法律主观：

农村集体土地所有权确权登记最新消息2013， 2013年7月22日，国土部召开全国农村集体土地确权登记发证工作最新进展及有关情况汇报会议，会议透露，全国农村集体土地所有权确权登记发证工作已经基本完成。下一步还将着手研究做好不动产统一登记的各项准备工作。全国农村集体土地所有权确权登记已近尾声，相较农村集体土地所有权登记，集体土地使用权的登记更深入、复杂。在国土部农村土地的工作计划中，确权登记将是农村集体建设用地流转的核心前提之一，特别是对于酝酿开展集体建设用地流转的地区而言。农村集体土地所有权确权登记临近尾声，则是一个重要进展。集体土地所有权的登记涵盖范围最深入落到‘村’一级，而目前进行的农地使用权登记将具体到农民个人。集体土地所有权登记的主体为集体土地，而使用权登记主体则包括农民的耕地、宅基地以及其它建设用地等。因此，集体土地所有权登记仅到村一级即可，而使用权登记则要深入到农民个人，且土地种类更多更复杂。在内部会议上布置下一阶段工作任务，要求国土部进一步加大宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作力度。要将宅基地和集体建设用地登记发证成果，明确作为农村土地管理和集体建设用地流转的基础和支撑，充分发挥确权登记发证成果的作用。特别是开展集体建设用地流转的地区，必须首先完成农村集体土地确权登记发证工作任务。

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》

第六十三条

前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

《土地管理法》

第六十三条

前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

二、北京市关于土地的法律法规(北京市农村集体土地拆迁相关法律法规规章及办法)

1.北京市农村集体土地拆迁相关法律法规规章及办法

你可以“百度一下”，也可以直接咨询北京市国土房管局。

以下是我百度的，是2003年的。《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》北京市人民政府令第124号北京市集体土地房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为了加强集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内因国家建设征用集体土地（以下简称征地）或者因农村建设占用集体土地（以下简称占地）拆迁房屋，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。征地拆迁宅基地以外的房屋的，按照本市有关规定执行。

第三条本办法所称拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。本办法所称被拆迁人是指对被拆除房屋拥有所有权的单位或者个人。

第四条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）主管本市集体土地房屋拆迁管理工作；区、县国土资源和房屋管理局（以下简称区、县国土房管局）负责本行政区域内集体土地房屋拆迁管理工作。第五条区、县人民政府和乡（民族乡）、镇人民政府应当依照本办法规定的职责，做好本行政区域内的房屋拆迁管理工作。

第六条拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人进行补偿安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理第七条用地单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第八条用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项：（一）新批宅基地和其他建设用地；（二）审批新建、改建、扩建房屋；（三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外；（四）核发工商营业执照；（五）房屋、土地租赁；（六）改变房屋、土地用途。

区、县国土房管局核准用地单位的申请后，应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在用地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。

暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。用地单位确需延长暂停期限的，应当报经区、县国土房管局批准，延长的期限不超过半年。

暂停期限内，擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认定。第九条用地单位申请核发房屋拆迁许可证的，应当向被拆迁房屋所在地的区、县国土房管局提交下列文件：（一）用地批准文件；（二）规划批准文件；（三）拆迁实施方案；（四）安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。

区、县国土房管局应当自收到申请之日起30日内审查完毕；对符合条件的，核发房屋拆迁许可证，并将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等情况向被拆迁人公告。第十条征地拆迁宅基地上房屋的，拆迁实施方案由拆迁人根据本办法第三章的规定和经批准的征地方案拟订，报区、县国土房管局批准后执行。

占地拆迁房屋的，拆迁实施方案由拆迁人拟订，经乡（民族乡）、镇人民政府审核并报区、县国土房管局备案后执行；其中旧村改造的拆迁实施方案在报乡（民族乡）、镇人民政府审核前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过。拆迁人应当在拆迁范围内公布拆迁实施方案，公布的期限不少于10日。

第十一条拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置事宜签订书面协议。协议应当规定补偿安置方式和标准、搬迁期限、违约责任等内容。

第十二条在区、县国土房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人没有达成拆迁补偿安置协议的，经一方或者双方当事人申请，由区、县国土房管局裁决。裁决规定的搬迁期限届满被拆迁人拒绝搬迁的，属于征地拆迁宅基地上房屋的，由区、县国土房管局申请人民法院强制执行；属于占地拆迁房屋的，由当事人依法向人民法院提起民事诉讼。

第三章拆迁补偿和安置第十三条宅基地上的房屋拆迁，可以实行货币补偿或者房屋安置，有条件的地区也可以另行审批宅基地。第十四条拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的，拆迁人应当向被拆迁人支付补偿款。

补偿款按照被拆除房屋的重置成新价和宅基地的区位补偿价确定。房屋重置成新价的评估规则和宅基地区位补偿价的计算办法由市国土房管局制定并公布。

按照前款规定对被拆迁人给予货币补偿的，不再进行房屋安置或者另行审批宅基地。第十五条拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第十四条第一款的规定确定拆迁补偿款，并与安置房屋的市场评估价款结算差价；但按照市人民政府规定以经济适用住房安置被拆迁人的除外。

农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁，以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，经村民会议或者村民代表会议讨论通过并报乡（民族乡）、镇人民政府批准后，可以按照被拆除房屋建筑面积安置，也可以结合被拆迁人家庭人口情况安置。其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置被拆迁人的，可以参照本条第二款的规定执行。

第十六条农村集体经济组织或者村民委员。

2.北京市农村集体土地拆迁相关法律法规规章及办法

你可以“百度一下”，也可以直接咨询北京市国土房管局。

第四条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管

该内容由梁勤栓律师和律说律答共创回答

三、北京市集体土地出让管理办法内出台

北京市集体土地出让管理办法年内出台

北京市国土局局长魏某林昨日透露，北京市集体土地出让转让的管理办法将在年内出台，权属清晰的集体土地也将确权发证。他还表示，宅基地换房的方式仅限于集体建设用地，面向的也只是农民自住房。

权属清晰土地将尽快发证

据魏某林介绍，北京市集体土地出让转让管理办法年内肯定会出台。其中将确定集体土地流转的程序，及所需要的文件，下一步则要对集体土地和集体建设用地确权发证，对于权属清晰的集体土地，将尽快发放所有权证或使用权证。

但集体建设用地的流转还存在一个问题，就是现有的一些集体建设用地，其实原先并没有获得过规划的批准。以往规划确定的用地经过几年后，也出现了新的变化。魏某林说，目前北京正在对土地利用规划进行修编，将重新确定集体建设用地的范围。

前日，市国土局相关人士曾透露，集体建设用地的流转，也将采用招、拍、挂的方式。对此，魏某林表示，集体建设用地的出让转让，也应和国有建设用地一样，是一个统一的市场，集体建设用地的招、拍、挂，可以在区县的土地中心完成。

小产权房处理看齐国家政策

对于此前相关部门透露的北京将借鉴宅基地换房模式，魏某林表示，宅基地换房只限于集体建设用地，不能涉及农用地和耕地。他还强调，宅基地不能牵涉到城乡流转，否则将造成小产权房等问题。这两天就有媒体问我，小产权房农民也愿意，为什么不能合法？我建议他们可以去问问农民，农民有没有从中得到好处？到底是农民愿意，还是村里愿意？

魏某林透露，目前北京对小产权房的调查已大体完成，我们发现在上世纪五六十年代，就有一些企业在附近租地租房，现在已经成为了遗留问题。他表示，一些已存在的小产权房由于存在历史遗留问题和现实问题，解决要非常谨慎。北京如何解决，将按照全国统一的规定要求。