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街道办有权认定危房？圣运律师结合高院案例告诉你

发布时间：
2019-12-23 10:49:01
作者：
圣运律师
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哈尔滨南岗区的刘先生遇见了这么一个糟心事儿，住的好好的房子突然被街道办认定为危房并且要求限期迁离。

街道办有权认定危房？圣运律师结合高院案例告诉你

    哈尔滨南岗区的刘先生遇见了这么一个糟心事儿，住的好好的房子突然被街道办认定为危房并且要求限期迁离。可街道办真的有这个权利吗？今天北京圣运律师事务所主任王有银律师结合一个黑龙江省2018年度“民告官”典型案例为你解读这个问题。

整栋建筑被街道办鉴定成“危房”，还要求限期搬离

    哈尔滨市人民政府作出征收土地公告，刘先生等人所居住的南岗区某小区在征收范围内。

    其后，新春街道办事处（简称街道办）对某小区楼房安全性委托鉴定，结论为：整栋建筑评定为危房，适修性差，建议拆除。并制作《危房停止使用告知书》，告知刘先生等人的房屋已被认定为危房，必须停止使用立即迁离。

    说到这儿，王有银律师要告诉拆迁户，街道办是不具有申请危房鉴定资格的。根据《城市危险房屋管理规定》，只有房屋的所有权人和使用权人才是申请危房鉴定的适格主体。街道办不能在房屋所有权人不知情的情况下申请危房鉴定

实践中，如果遭遇了街道办申请危房鉴定，用一纸危房拆除决定，要求拆迁户限期搬离的情况，别被“忽悠了”，拿不准的情况下一定要咨询专业律师，通过法律手段及时争取合法权益。

不搬就拆，法院明断是非：判决拆除违法

    其后南岗区政府作出《紧急避险安全撤离决定书》，告知刘先生等人限期迁离，刘先生等人未及时迁离，房屋被区政府拆除。刘先生等人对此不服，提起行政诉讼，请求确认南岗区政府拆除房屋的行为违法。

    哈尔滨市中级人民法院经审理认为，案涉房屋的安全鉴定应由房屋所有权人、使用权人申请启动。街道办事处启动，申请鉴定主体不符合建设部《城市危险房屋管理规定》及《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》的相关规定。

    南岗区政府依据鉴定报告作出《紧急避险安全迁离决定书》，拆除刘先生等人的房屋属认定事实不清，主要证据不足，且剥夺了刘先生等人的复议权及诉权。故判决确认南岗区政府拆除刘先生等人房屋的行为违法。

    南岗区政府不服，提出上诉。黑龙江省高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。

    王有银律师解读，本案中，危房鉴定的启动程序及鉴定报告送达均存在违法之处，且行政机关对房屋的拆除更未履行公告、催告、送达等法定程序，也未保证行政相对人的诉权。法院判决确认拆除行为违法，意在督促行政机关在执法过程中严格遵守法定程序。实践中，若街道办等行政机关以拆除危房之名拆除房屋时，并没有告知拆迁户可以如何救济自己的权利，亦是违法了法定程序的，拆迁户可以申请行政复议或者提起行政诉讼进行争取合法权益。

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