很多养殖场并不是土地所有权人,而是通过土地流转、租赁或者其他方式取得经营使用条件。一旦土地进入征收范围,经营者最关心的问题就是:“土地不是我的,我还能不能获得相关补偿?”
这个问题不能简单回答“能”或者“不能”,需要把土地补偿、地上物补偿、经营投入以及合同关系分别分析。
一、土地补偿和地上物补偿不是同一个概念
集体土地征收中,土地补偿费、安置补助费与地上附着物补偿属于不同项目。
《土地管理法》明确,征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等补偿费用。
因此,土地承包人、土地经营者和地上物所有权人之间的权利关系需要分别判断。
二、首先看租赁合同怎么约定
如果养殖场通过租赁土地经营,应当首先找到土地租赁合同。
重点查看:
租赁期限;
土地用途;
建设设施约定;
征收或者政府收回土地时如何处理;
地上物归属;
提前解除合同的责任。
合同中的这些条款可能直接影响双方之间的补偿分配关系。
三、谁投资建设设施也非常重要
如果养殖棚舍、道路、水井、粪污处理设施等由经营者自行投资建设,就应保存投资凭证。
例如:
建设合同;
材料采购发票;
设备购买合同;
付款记录;
施工照片。
北京市征地补偿政策明确,青苗和其他土地附着物应当向所有权人支付相应补偿费用。
因此,设施所有权关系需要提前理清。
四、经营者还要关注可迁移设施
如果设备能够整体搬迁,就可能涉及迁移成本。
养殖场中的自动喂料设备、通风设备、冷藏设备等,都可能存在搬迁问题。
北京市公开的集体土地地上物补偿标准对畜牧、水产品等迁移补偿进行了具体规定。
因此,经营者应当建立设备清单。
五、土地出租人和经营者之间要及时核对
如果土地所有权人、承包人和实际经营者不是同一个主体,那么征收补偿下来以后,不同补偿项目可能对应不同权利主体。
北京现行征地政策也明确,土地补偿费和安置补助费等存在不同支付和使用规则,地上附着物补偿则与所有权关系密切相关。
所以,不能简单把全部补偿款理解成“土地租户的钱”或者“土地出租人的钱”。
北京圣运律师事务所王有银律师认为,租赁土地经营的养殖场遇到征收时,最重要的是把土地关系和地上物关系分开。土地是谁承包、谁租赁、设施是谁建设、合同如何约定,这些事实都会影响具体补偿项目的处理。
常见问题
租赁土地上的养殖场遇到征收,经营者一定没有补偿吗?不能一概而论,需要结合租赁合同、设施所有权以及具体征收补偿项目判断。
自己投资建设的养殖棚舍怎么处理?应保存建设和投资材料,并结合棚舍性质及当地地上物补偿标准判断。
土地补偿是不是都应该给实际经营者?不一定。土地补偿、安置补助与地上附着物补偿具有不同性质,应结合具体法律关系确定。